¿Y los jugadores de tragamonedas? ¿Qué pasa con los jugadores de tragamonedas? (Vamos, ya sabes a dónde va esto).

Esto es lo que escucho cuando los escucho decir que juegan en las máquinas tragamonedas. Cito uno de la semana pasada: "Solo soy un jugador de tragamonedas". (¿Solo?) O hace dos semanas: “Solo juego a las tragamonedas”. (¿Solo?)

No hay orgullo inflado, de pecho hinchado, en jugar a una máquina; sin sentido de logro o conocimiento arcano. Presionas un botón; se llega a una decisión; vuelves a pulsar el botón y eso es todo lo que necesitas saber. No eres miembro de la aristocracia al hacer esto. Es simplemente "presionar" el botón; espere una decisión y presione el botón nuevamente. ¿Eso es todo lo que hay? Sí. Y no.

Verás; el juego que juega un jugador es sólo un juego. No tiene un significado intrínseco. Es, simplemente, lo que el jugador cree que es. ¿No crees que las tragamonedas son algo? El casino no piensa eso. De nada. De nada.

Verá que el verdadero valor de la máquina tragamonedas está determinado por el casino, no por lo que piensa un jugador. ¿Están los jugadores de dados muy por encima de la “clase campesina de las tragamonedas”? No precisamente. El casino se desharía de todas sus mesas de dados antes de deshacerse de todas sus máquinas tragamonedas.

El casino se desharía de todos sus juegos de ruleta antes de deshacerse de todas sus máquinas tragamonedas. Sí, agregue el blackjack, el mini-baccarat y todos los demás juegos de mesa, y todos y cada uno serían expulsados ​​de la casa de juegos antes de que un casino lanzara todas sus máquinas tragamonedas.

¿Qué tan importante es la máquina tragamonedas para un casino? El juego más importante de todos. Entre el 65 y el 90 por ciento de los ingresos de los casinos provienen de esos antiguos bandidos con un solo brazo, como se les llamaba desde la época de la prohibición.

No habría revolución en los casinos sin las máquinas tragamonedas. El mundo ahora está lleno de máquinas tragamonedas, de todas las variedades y denominaciones, y cuando digo el "mundo", de hecho, me refiero al "mundo". No hay industria de casino sin máquinas tragamonedas. De hecho, hay algunos casinos cerca de mí que no tienen juegos de mesa reales. Estos han comprado máquinas de juegos de mesa falsas que simplemente imitan los juegos de mesa en vivo. Lo que imita algo no es la cosa en sí misma.

¿Y los jugadores de tragamonedas? Son los jugadores más importantes en los casinos, en el “mundo” de los casinos, y deberían saberlo.

Palabras como "solo" no deben aplicarse a ningún jugador de tragamonedas. No señor. Un jugador de tragamonedas debe pensar en sí mismo como el motor principal de un imperio que ha superado a la antigua Roma. ¿La aristocracia de los casinos? ¡Ve a revisar los pasillos de tragamonedas y te darás cuenta!

Apuestas deportivas, jugadores y equipos de futbol suspendidos, campeonatos amañados, escándalos a la orden del día son él diario ser de las noticias últimamente. En chile y otros países del mundo se desconfía del patrocinio de las casas de apuestas a los equipos, porque no es del todo insólito pensar que unos se alíen con los otros y terminen por favorecer alguna apuesta en particular.

En Europa se combate sobre todo en España él amaño de partidos por parte de clubes pequeños que han sido descubiertos y en donde finalmente ha sido castigado uno o dos jugadores de manera personal lo que no es un disuasor para evitar que se amañen partidos de la Premier league.

Por su parte la Bundesliga está haciendo todo a su alcance y conocimiento para seguir de cerca los partidos, con una regulación de apuestas deportivas muy restringida pero que no garantiza la total transparencia de los resultados.

Pero, no sólo él futbol; hace unas semanas él jugador de tenis Younes Rachidi fue suspendido de por vida por dejarse vencer a voluntad y cobrar dividendos de apuestas. Bárbara Gatica Avilés tenista Chilena suspendida 3 años ; Ivan Toney máximo goleador de la premier league se encuentra adportas de una sanción por apuestas ilegales … y la lista continua . En Colombia la excepción no somos y Llaneros ha sido acusado de un descarado arreglo para favorecer un resultado .

En una Columna que publicó el Doctor Hernán Peláez comentaba: Menos mal acá Coljuegos da licencia para las casas de apuestas.Pero no sé si hace seguimiento al ejercicio y se conocen públicamente —y debiera ser— los rendimientos de esas operaciones y las ayudas para salud y educación. ¿O alguien sabe?, para salir de mi ignorancia.

Yo le respondo: si Coljuegos hace él seguimiento financiero PERO es hora que Coljuegos inicie una cruzada en pos del juego Limpio y sea el garante del juego limpio e impida que se utilice el futbol para lavar dinero a través de las apuestas; su función entre otras es el control , no sólo él recaudo del dinero; tiene que ver de dónde viene ,y esa es la tarea que debe asumir.

Con la entrada en vigencia de la Reforma Tributaria 2277 de 2022, muchos fueron los cambios, Algunos catedráticos expertos han dicho que pedir una contribución más elevada de sectores de la sociedad que hoy en día tienen privilegios por encima de otros es más equitativo y bueno para el avance del país, también destacan como “bueno” que el proyecto se enfoca en gravar “a las personas de ingresos más altos, especialmente a las personas naturales”¸ algunos afectados, otros no tanto; pero es la sensación que siempre dejan este tipo de reformas.

Dentro de los puntos positivos para nuestro sector de juegos de suerte y azar- localizados- hubo un cambio en lo que respecta al IVA Articulo 420, y es muy positivo, como todos sabemos este impuesto es una carga muy alta para los operadores, ya que es un costo más para la actividad, porque no se trasfiere a nadie y lo asume exclusivamente el operador.

El nuevo texto dice lo siguiente:

(Nuevo texto Ley 2277 de 2022)  La base gravable del impuesto sobre las ventas en los Juegos de suerte y azar estará constituida por el valor de la apuesta, y del documento, formulario, boleta, billete o instrumento que da derecho a participar en el Juego.

En el caso de los Juegos localizados tales como las maquinitas o tragamonedas, la base gravable mensual está constituida por el valor correspondiente a veinte (20) Unidades de Valor Tributario (UVT) y la de las mesas de Juegos estará constituida por el valor correspondiente a doscientos noventa (290) Unidades de Valor Tributario (UVT).

En el caso de las máquinas electrónicas tragamonedas que operan en locales cuya actividad comercial principal puede ser diferente a Juegos de suerte y azar, la base gravable está constituida por el valor correspondiente a diez (10) Unidades de Valor Tributario (UVT). En el caso de los Juegos de bingo, la base gravable mensual está constituida por el valor correspondiente a tres (3) Unidades de Valor Tributario (UVT) por cada silla.

Para los demás Juegos localizados señalados en el numeral 5 del artículo 34 de la Ley 643 de 2001, la base gravable mensual será el valor correspondiente a diez (10) Unidades de Valor Tributario (UVT).

Que quiere decir, la norma solo está exigiendo como condición para tener una base diferente, que “la actividad comercial principal puede ser diferente a Juegos de suerte y azar”, no exige ningún otro requisito, ni está condicionada ni distingue algún tipo de contrato, por consecuencia si el operador de juego tiene un establecimiento con actividades combinadas, podrá tener una tarifa menor.

Incluso la norma no dice expresamente que tenga que ser otra la actividad principal, porque dice textualmente “puede ser diferente”, da posibilidades.

Incluso la norma quedó tan clara que quien no sea operador ni conozca de juegos entiende que desde que se desarrolle otras actividades diferentes a operar máquinas electrónicas tragamonedas podrá tener una base para el IVA sobre 10 UVT ($424.120).

Entonces los operadores de máquinas electrónicas tragamonedas, tienen dos caminos si quieren disminuir y beneficiarse con el nuevo texto de en la reforma.

1. Operar maquinas electrónicas en establecimientos bajo la Resolución 20164000006944 de 2016

2. Operar máquinas electrónicas en establecimientos con actividad combinada, es decir, máquinas y billar; máquinas y cafetería;

máquinas y venta de licor…

En fin, infinidad de actividades que hoy en día se tienen en los establecimientos autorizados y que se desarrollan a la par de la operación de máquinas electrónicas tragamonedas.

Es increíble que ninguno de los(as) operadores(as) que fueron afectados(as) por los procedimientos irregulares que se dieron por cuenta de la Polfa en la ciudad de Cúcuta, brindara información y ayudara en el proceso de denuncia para solicitar que se investigara a fondo lo sucedido.

Las asociaciones han estado al tanto de lo acontecido y están trabajando de manera mancomunada para aclarar y lograr en caso de haber sido un decomiso irregular, la devolución de las partes para aquellos(as) operadores(as) que quedaron con sus negocios destruidos.

Supe que desde el departamento jurídico de Mundo Video contactaron a quienes levantaron la mano pidiendo ayuda y lo que tuvieron de vuelta es silencio y/o expresiones como “y yo que hacía, tuve que pagar” … que patético!

Pagar es ser cómplices, es negar él valor de los impuestos que se pagan, es no dar valor al trabajo repito de todos quienes participamos de la economía.

Revisando las actas que proporcionaron, a la luz del derecho se ve una clara irregularidad al tener una persona ajena al operativo y que NO aparece relacionada como “funcionario con cargo de Facilitador” lo que ya amerita ser investigado pudiendo configurarse un concierto para delinquir.

Quienes han estado al frente de toda esta situación no ocultan la desilusión de lo que ha ocurrido, no sólo por la persecución que se genera si no porque todos(as) quienes pagaron coimas están tirando por él suelo él trabajo de todos nosotros, de Coljuegos, de las agremiaciones, de las decenas de personas honradas que trabajan y que pagan impuestos y han hecho que la Industria de Juegos de Suerte y azar impulsen él PIB Colombiano a niveles que muy pocas otras lo hacen.

¿Realmente querían ayuda o querían lástima? Una no la obtuvieron porque no quisieron; la otra llegó por añadidura.

Existen diversas y extensas normativas expedidas por los distintos actores del gobierno para el sector de los casinos o juegos localizados (COLJUEGOS, DIAN, SUPERSALUD), y el panorama para la aplicación de la normativa se ha vuelto en algunos casos confuso y riesgoso para los operadores; Pudiendo ser la falta de armonización de los entes en la regulación de las actividades de juego localizado, que conlleva a un peligro inminente en la forma de contribuir y tributar a estos actores del gobierno.

Por estos días los operadores de juegos localizados, otra vez están en riesgo de un problema serio con el Estado, en este caso no con COLJUEGOS, como ha sido casi siempre a través de los años; sino con la DIAN, debido, justamente a esa falta de reglamentación en conjunto con la entidades del gobierno o por lo menos la concordancia entre ellas; por ejemplo en este caso entre Coljuegos y la DIAN, dado que son dos entidades del gobierno muy similares en su naturaleza, la una vigila, regula y recauda los derechos de explotación del monopolio rentístico de los juegos de suerte y azar  y la otra vigila, regula y recauda  impuestos tributarios Nacionales, ambas para el tema de juegos localizados deberían tener  la misma definición de ingresos, ya que para ambas es dicho ingreso el que constituye la base gravable para el pago de las obligaciones.

Para COLJUEGOS en el año 2010 con la Ley 1393, Art 14, el Gobierno nacional determino que los ingresos gravables para el tema de pago de derechos de explotación eran asi “los operadores de juegos localizados pagarán por derechos de explotación el mayor valor que resulte entre lo que generarían las tarifas a que se refiere el artículo 34 de la Ley 643 de 2001 o el porcentaje del doce (12%) sobre los ingresos brutos menos el monto de los premios pagados.” 

Hasta ahí todo iba bien, porque es correcta dicha definición, y asi lo declaran los operadores de juegos localizados, pero para la DIAN que en el año 2013  expidió un concepto de numero 045062, debido a una inquietud de un contribuyente que realizó  la siguiente pregunta: ¿Cuáles son los ingresos que deben declarar los operadores de juegos de suerte y azar localizados, como bingos, casinos y máquinas electrónicas, para efectos del impuesto sobre la renta y complementarios?

La respuesta para los operadores fue fatal, y claro con obvias razones, la DIAN no conoce de juegos localizados, ella emite normas generales y en este caso no fue la excepción y su respuesta fue muy clara y contundente “los operadores de dichos juegos, deberán declarar sus ingresos brutos correspondientes al total de las apuestas y por cada máquina, para lo cual sumarán el valor bruto apostado por los apostadores en cada máquina, bingo o casino en el período fiscal correspondiente, y de conformidad con lo previsto en el artículo 26 del Estatuto Tributario, podrán restar los premios pagados en razón a la relación de causalidad, proporcionalidad y necesidad que se da en ejercicio de dicha actividad económica para obtener la renta, esto es, que puede deducir el monto total de los premios pagados por cada uno de los juegos de suerte y azar localizados, obteniendo así la renta líquida gravable sobre la cual se aplica la tarifa vigente del impuesto a la renta y complementarios.

”Esto lo que traduce es que se debe reportar como ingreso cada entrada al billetero, o ticket y que el operador podrá descontarse los premios pagados, pero con el agravante de que cumpla todos los requisitos del Articulo 107 de E.T, dicho más sencillo, que problema!! y grave. Por que

1. La autorretención de renta mensual es altísima, con el agravante de que siempre quedaran saldos a favor y eso no creo que sea tan fácil pagar y mucho menos solicitar. Ya que los operadores saben que su billetero puede mover en un mes hasta mil millones, y su ingreso real neto de 60 o 70 millones, es decir cifras incalculables.

2. Esos premios no cumplen con los requisitos del articulo 107 del E.T, entonces de entrada se estaría tributando por ingresos que no tenemos y no podríamos descontar lo que en la realidad pagamos.

3. Con esto el sector no sobrevive.

Actualmente se conoce de un operador con un proceso de fiscalización por parte de la DIAN por temas de auto retención de renta, y los funcionarios a cargo están aplicando dicho concepto. 

La DIAN procede invitando al contribuyente hacer las correcciones de retención mensual, en las autorretenciones, a eso le calculan sanción por inexactitud e intereses de mora a tasa de usura, además de solicitar corrección de la declaración de renta con la mismas sanciones y con el agravante de que desconozcan gastos y costos y se genere un valor a pagar en renta muchísimo mayor, al que se había declarado inicialmente.

Aunque el concepto es del  año 2013, el riesgo ahora es más evidente porque el operador que está siendo fiscalizado por la Dian, ha adelantado procesos y entre ellos, ha solicitado la revocatoria de dicho concepto junto con las asociaciones y la DIAN negó dicha revocatoria en febrero de 2022 y se ratificó en el concepto incluyendo algunos puntos por cambio de norma, como NIIF.   

Entonces ¿qué pasaría si la entidad quiere adelantar procesos de fiscalización a empresas operadoras de juegos localizados en este momento? Y más en un tiempo donde el estado necesita tantos recursos. Preocupante y de reflexión para todos

Queda por hacer, unirse una vez más para poder realizar las acciones que correspondan, para demostrarle a la DIAN cuales son los verdaderos ingresos gravables para la renta; que no es un capricho, que es así que funciona y que en el mundo se opera de la misma manera, en Chile, Perú, Mexico, EE.UU y muchos otros mas, la norma es clara para el concepto de ingresos de Maquinas de casinos.