Tal vez algunos recuerden que en alguna ocasión el Doctor León Dario Montoya, planteába en una columna de opinión, que a los contratos que ya se venían ejecutando no se les podía aplicar la tarifa de derechos de explotación con la modificación del Artículo 14 de la Ley 1393 de 2010, pero muy a pesar de todo lo que discutimos y argumentamos se aplicó a todos por los contratos por parejo, claro que COLJUEGOS, en aquel entonces en cabeza de CRISTINA ARANGO, acudió a una serie de recursos jurídicos y hasta ingeniosos, incluso llamó a los titulares de contratos a firmar una cláusula adicional que comprometía al operador a acogerse a la nueva reglamentación del Sistema de Interconexión en Línea de MET´s, el cual incluía la nueva forma de liquidación con base en un porcentaje de los ingresos.
Pues ahora vuelve y juega la discusión, solo que a la inversa, ahora la entidad ojalá no pretenda contradecir su interpretación de aquel entonces, argumentando que los contratos vigentes deben continuar con el mismo método o fórmula de liquidación de los derechos de explotación hasta su terminación y que la nueva tarifa, que resulta ser más favorable para los concesionarios, solo se aplica para contratos firmados con posterioridad a la entrada en vigencia de la nueva norma que trae el Artículo 59 de la Ley 1955 de 2019 ó Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022.
Aquí trato de explicar algunas razones por las cuales no creo que sea presentable o razonable que eventualmente COLJUEGOS se niegue a dar aplicación inmediata a la nueva fórmula de liquidación de Derechos de Explotación (ingresos brutos sumados de todas las entradas de las MET´s de un contrato menos la sumatoria de todos los premios pagados por todas las MET´s durante el mismo período):
1. Teniendo claridad que el principio de favorabilidad no tiene aplicación en materia tributaria la Corte Constitucional y el Consejo de Estado ya han aceptado que se aplique en contratos estatales a situaciones no consolidadas y por razones de justicia y equidad.
2. No se estaría aplicando retroactivamente, que es la clara prohibición, sino en períodos fiscales nuevos que para el caso de liquidación de derechos de explotación tiene un corte mensual.
3. La norma no estableció períodos de transición o aplicación escalonada, por lo tanto no le es dado a la entidad pretender crearlos frente a los principios de legalidad e igualdad.
4. Es claro y así lo ha sostenido el Viceministro de Hacienda y el Senador que lideró la reforma, que la nueva norma tiene un objetivo de alivio para salvaguardar la industria de los localizados que venía siendo asfixiada con sobrecargas tributarias, para darle un impulso y aplicarle principios de equidad y estimular la legalidad.
5. El principio de legalidad del tributo es imperativo y ya la entidad no cuenta con piso legal para aplicar una “tarifa presuntiva” entendiendo esta como el piso que traía el Artículo 14 de la Ley 1393 de 2010, cuando imponía la aplicación del mayor valor y dejaba incólume la tarifa del Artículo 34 de la Ley 643 de 2001 como mínimo pago.
Finalmente vale citar brevemente los pronunciamientos de altos tribunales que he mencionado:
En Sentencia C-527 de 1996, la Corte Constitucional con ponencia del Magistrado Jorge Arango Mejía, fue contundente en interpretar la filosofía del artículo 338 de la Constitución indicando, que si una norma beneficia al contribuyente, evitando que se aumenten sus cargas, en forma general, por razones de justicia y equidad, sí puede aplicarse en el mismo período sin quebrantar el artículo 338 de la Constitución”.
Por su parte el Consejo de Estado, en 1998 con sentencia No. 8331, fijó su postura bajo la cual considera que los impuestos no son más que un deber de todos los ciudadanos de coadyuvar con las cargas del Estado, por tanto no puede considerarse que una norma tributaria pueda ser aplicada retroactivamente esgrimiendo favorabilidad “pues los impuestos no constituyen un castigo, ni un agravio al contribuyente”. Esto para significar que la aplicación de una nueva ley en materia tributaria debe ser inmediata.
Es de anotar que traigo a colación el significado de lo tributario en forma amplia para llamar a los impuestos, tasas, tarifas estatales y contribuciones.
La ñapa: Otra cosa que no admite discusión es que el impuesto de IVA nunca debe ser parte de la base de liquidación de los Derechos de Explotación porque así lo han contemplado varios mandatos que están vigentes, y ahora es ratificado una vez más por el Parágrafo 2° del Artículo 59 del nuevo Plan Nacional de Desarrollo: “Parágrafo 2°. En ningún caso el impuesto del IVA formará parte de la base para el cálculo de los derechos de explotación previstos en el siguiente artículo”.
Las otras normas son el Decreto 427 de 2004, Artículo 1° que dice: “ Parágrafo 2º. En ningún caso el impuesto sobre las ventas a que se refiere este artículo formará parte de la base para el cálculo de los derechos de explotación previstos en la Ley 643 de 2001”. Y el Artículo 14, de la Ley 1393 de 2010, tiene el siguiente contenido: PARÁGRAFO 2o. En ningún caso el impuesto del IVA formará parte de la base para el cálculo de los derechos de explotación previstos en el siguiente artículo.”.
La verdad es que COLJUEGOS siempre se ha hecho el de la vista gorda con esto y se le avecina una avalancha de reclamaciones por parte de los concesionarios para que se les devuelva el mayor valor liquidado.
Teniendo en cuenta que la entidad nunca ha permitido total libertad, como es debido, para la liquidación, declaración y pago, imponiendo mediante las mal llamadas “liquidaciones sugeridas” su sagrada voluntad, ha inducido al concesionario al pago mayor de este rubro, impidiendo que se descuenten primero el valor del IVA de cada MET, antes de liquidar el valor mensual de los derechos de explotación.
*Gloria Eugenia López es especialista en derecho administrativo y contratación estatal , lidera varios proyectos jurídicos en reglamentación y es asesora de entidades regionales .
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En los EE. UU., lo que ciertamente parece ser el caso es que las apuestas deportivas móviles se están convirtiendo gradualmente en un problema en múltiples estados y, lo que es aún más preocupante, los vínculos cada vez mayores que esto tiene con el alcoholismo y cómo tiene la capacidad de derivar de control, sin que se establezcan organizaciones para ayudar a quienes corren mayor riesgo.
Sin embargo, existe un peligro importante: cuando los fanáticos de los deportes ven a los atletas haciendo apuestas (o siendo sospechosos de hacerlo), esto no los disuade de hacerlo ellos mismos, especialmente cuando algunas estrellas del deporte se convierten también en la imagen de las marcas de juegos de azar.
De hecho, desde 2018, los ingresos de la NFL ascienden a 132 millones de dólares como resultado directo de los patrocinios relacionados con el juego, un aumento asombroso con respecto a la cifra anterior de 35 millones de dólares. Lo mismo ocurre con la NBA, la MLB y la NHL. En muchos casos se afirma que la legalización de las apuestas deportivas ha salvado a numerosas franquicias, porque ha hecho que los juegos vuelvan a ser interesantes para los espectadores, permitiéndoles realizar apuestas; este interés, a su vez, ha llevado a lucrativos acuerdos de patrocinio con las apuestas deportivas. operadores.
Durante las transmisiones en vivo, las probabilidades se discuten abiertamente entre analistas y comentaristas, conscientes de su audiencia y de las posibles formas en que lo que dicen podría ser interpretado por los adultos jóvenes, especialmente bajo los efectos del alcohol.
En última instancia, en la gran mayoría de países de Europa, un deportista profesional tiene prohibido apostar en su propio deporte. Sin embargo, ha habido numerosos casos. Más recientemente, el futbolista italiano Sandro Tonali fue transferido del AC Milan (Italia) al Newcastle United (Inglaterra) por aproximadamente 80 millones de dólares.
Tan solo apenas unas semanas después de su nuevo empleo, fue declarado culpable de violar las normas de apuestas en Italia, aunque la Premier League inglesa decidió respetar las reglas y aceptó la suspensión de nueve meses para jugar al fútbol. Mientras tanto, las apuestas deportivas se han convertido en un problema importante en la sociedad, especialmente en el Reino Unido, durante las últimas dos décadas y han sido la causa de muchos problemas relacionados, como el comportamiento antisocial, el fraude, el alcoholismo, la quiebra y la falta de vivienda.
En Inglaterra, se crean organizaciones benéficas para ayudar a los miembros de la sociedad con adicción al juego, que han servido de gran ayuda para aquellos que se han visto gravemente afectados por ella.
Lo que está claro es que las apuestas deportivas se están convirtiendo rápidamente en un problema en todo Estados Unidos y, alarmantemente, es probable que sea solo el comienzo, ya que actualmente no parece que se esté implementando nada para ayudar a prevenir la adicción.
A pesar de esto, Bill Miller, presidente de la American Gaming Association, ha expresado abiertamente sus dudas sobre la adicción al juego en los EE. UU., aunque basándose en las cifras que se están generando, deja su declaración abierta a interpretación: "No No creo que exista una adicción a las apuestas móviles, como tampoco existe una adicción a la utilización de su teléfono por cualquier otro motivo”.
La rápida proliferación de las apuestas deportivas en los Estados Unidos y las asociaciones resultantes con las principales ligas deportivas como la NBA, la NFL y la MLB han cambiado la faz de la industria para siempre.
Sin embargo, algunas de las consecuencias de esta expansión han sido tremendamente mal interpretadas por los principales medios de comunicación y, como tales, exponen algunos de los desafíos clave que enfrentamos al impulsar un juego en línea más legal y regulado en Asia.
El tema que nos ocupa se relaciona con las recientes prohibiciones impuestas a atletas profesionales que han sido sorprendidos apostando en sus propios deportes, una práctica que está prohibida por razones obvias de integridad.
El jugador de la NBA de los Toronto Raptors, Jontay Porter, y el ex jugador de cuadro de la MLB de los Pittsburgh Pirates, Tucupita Marcano, recibieron prohibiciones de por vida por apostar en juegos, mientras que una serie de jugadores de ligas menores recibieron prohibiciones más cortas por casos similares.
La respuesta, al menos de algunos comentaristas de los medios, fue predecible. Una “mala semana” para la adopción de las apuestas deportivas por parte del deporte, dijo uno. MLB se lo merecía, afirmó otro de la suspensión de Marcano. Estos argumentos pierden por completo el punto, porque la realidad es que todos estos fueron resultados positivos para el deporte profesional.
Una “buena semana”, se podría decir, si vamos a tomarnos en serio la integridad. Si bien no hay duda de que las apuestas deportivas son mucho más visibles hoy en día (y ciertamente se debe mantener un debate sobre el gran volumen de publicidad de apuestas deportivas que inunda las ondas), es ingenuo pensar que los jugadores no han apostado en deportes durante años.
Una historia famosa en los círculos de cricket australianos gira en torno a las leyendas de los partidos de prueba Dennis Lillee y Rod Marsh, quienes en 1981 hicieron una apuesta a que sus rivales Inglaterra ganarían la tercera prueba a mitad del partido porque las probabilidades de 500-1 eran simplemente demasiado buenas para rechazarlas. Es difícil imaginar que acontecimientos de este tipo pasen desapercibidos hoy en día.
Uno de los grandes beneficios de una industria del juego legal y bien regulada es la capacidad de detectar casos de actividad de apuestas inusual y cuándo alguien está apostando en circunstancias en las que no debería hacerlo.
Quizás sea el único medio verdadero de garantizar la integridad en un mundo donde los malos actores siempre buscarán obtener una ventaja. Esta es también la razón por la que los argumentos de aquellos que quieren que se prohíban los juegos de azar en línea, o que se manifiestan contra su legalización, a menudo fracasan. Los seres humanos, para bien o para mal, han disfrutado del juego durante milenios, y decirles que no pueden hacerlo nunca los detendrá.
Por eso la prohibición no hace que el “problema” desaparezca, sino que lo lleva a la clandestinidad. Si el objetivo es mantener la integridad y mantener alejados a los malos actores, entonces estas recientes prohibiciones de apuestas deportivas de alto perfil solo prueban que las autoridades de EE. UU. están en el camino correcto.
En La víspera de la votación, los móviles de varios parlamentarios fueron bombardeados con un vídeo del pastor Silas Malafaia . Pidió a los evangélicos que presionen a los miembros de la CCJ, afirmando que “dos tercios de estos senadores votarán por la reelección en 2026” y amenazando con denunciar a cualquiera que votara a favor del proyecto en las elecciones.
La CNBB (Conferencia Nacional de Obispos Brasileños) también se sumó a la discusión enviando una nota pública a los senadores católicos. Así, la nota alertaba sobre el daño moral y social de las apuestas.
En la mañana de la votación, la oficina del senador Eduardo Girão (Novo-CE) mapeó los votos y concluyó que había apoyo suficiente para bloquear la propuesta. Girão, uno de los líderes de la oposición, retiró rápidamente su solicitud de posponer la votación. Manifestó que era necesario dejar claro a la sociedad cómo pensaba cada senador sobre el tema. Luego, senadores que anteriormente apoyaban la liberación de los juegos, como Eduardo Braga (MDB-AM) y Rogério Carvalho (PT-SE) , comenzaron a pedir el aplazamiento del resultado. Según el senador Carlos Viana (Podemos-MG) , los parlamentarios se dieron cuenta de que “perderán” si votan a favor.
“Fue Lula quien acabó con el bingo en Brasil [en 2004, tras sospechas de corrupción]. Si queda algo de ética en este gobierno, que lo demuestre ahora”
El proyecto se discute en el Congreso Nacional desde hace más de 30 años. Pese a los intentos de avanzar, la oposición de la bancada evangélica y de sectores conservadores siempre ha sido un obstáculo. Pero, en los últimos años, el lobby internacional ha crecido y se ha vuelto más fuerte, prometiendo inversiones de miles de millones de dólares.
En ese momento la recaudación de impuestos empezó a ser atractiva. El texto actual permite la creación de casinos integrados en complejos de ocio, como hoteles, centros comerciales y restaurantes. La propuesta autoriza hasta tres casinos turísticos por estado, dependiendo de la población y la extensión territorial.
Pero sólo São Paulo , con más de 25 millones de habitantes, podría instalar tres casinos resort. Minas Gerais y Río de Janeiro , con poblaciones entre 15 y 25 millones, podrían tener dos casinos cada una.
Amazonas y Pará , a excepción de territorios con más de 1 millón de km², también podrían tener dos casinos cada uno. Los demás estados y el Distrito Federal tendrían derecho a un casino -resort cada uno.
Por lo tanto, de aprobarse, la propuesta legalizaría los juegos de azar, limitando la instalación de uno por cada 700 mil habitantes por estado. Río de Janeiro, con 16 millones de habitantes, podría abrir hasta 22 establecimientos de juego.
Las casas de bingo operarían en formato físico, electrónico y video bingo , limitándose este último a 400 máquinas por establecimiento.
El límite de acreditación será de una casa de bingo por cada 150 mil habitantes por ciudad. Mientras que los establecimientos de apuestas territoriales también podrían operar bingos y video bingos.
Ante la incertidumbre del escenario, dos senadores gubernamentales afirmaron que el gobierno de Lula (PT) debe definir una posición sobre la propuesta. “El PT siempre estuvo en contra.
Fue Lula quien acabó con el bingo en Brasil [en 2004, tras sospechas de corrupción]. Si queda algo de ética en este gobierno, que lo demuestre ahora”, dijo Girão, los senadores exigen la posición del gobierno sobre los casinos
Se mire como se mire, la inteligencia artificial (IA) se está infiltrando en muchas de las industrias del mundo. Eso incluye la escena de los casinos en línea. Los desarrolladores y operadores ya están utilizando la tecnología para ayudar a impulsar un cambio en su experiencia de juego. También ayuda a aumentar la seguridad y ofrecer servicios personalizados a los jugadores.
Al usarlo, los sitios de casinos en línea están atravesando otra revolución, permitiéndole interactuar con ellos de una manera completamente nueva. La IA puede comprender el comportamiento de los jugadores en los casinos en línea y, al mismo tiempo, ayudar a perfeccionar el aspecto comercial de las cosas. Con el aprendizaje automático como núcleo, está en marcha una nueva era en el desarrollo de software y juegos de casino. En este blog aprenderá sobre las modificaciones y nuevas características que la IA traerá a los casinos en línea.
Las herramientas de inteligencia artificial son una de las adiciones más fundamentales al software de juegos de azar en la actualidad, un ejemplo muy claro de ello es el papel de ChatGPT en los casinos en línea. A través de herramientas de inteligencia artificial, el rendimiento del juego se puede analizar fácilmente, mientras que las preferencias de los jugadores se anotan rápidamente. Esto permite examinar los juegos en línea más populares.
Al mismo tiempo, los juegos de lobby que tienen un rendimiento inferior también pueden identificarse fácilmente. Como resultado, los operadores pueden utilizar la información obtenida y crear estrategias de marketing específicas. Esto garantiza que se maximicen la satisfacción y la rentabilidad del jugador.
Información como esta es necesaria para ofrecer un casino atractivo y bien organizado. Al utilizar los datos de la IA, los casinos pueden atender a sus audiencias y ofrecerles los juegos que les encantan. Por lo tanto, esto mejora la experiencia de juego en general.
Hace una semana estuve en Medellín y no sé si sea yo la única , pero acostumbro cuando estoy en otra ciudad a pasearme por Locales de máquinas para ver “que hay de nuevo o raro” ; siendo honesta lo hago más para ver cómo está el mercado y quedé sorprendida de comprobar que lo que dicen todos los vendedores de máquinas es cierto: un mercado saturado de productos que rotan cada seis meses y que se vuelven obsoletos ante la llegada de una máquina mejor en el local de al lado.
Por eso los vendedores Internacionales, prefieren la capital de la montaña, para hacer sus lanzamientos y ventas de garaje.
Los paisas cayeron en la trampa consumista que los hace finalmente trabajar para compañías que ofrecen créditos a dos años , precios en dólares que “como es a crédito no se sienten”, pero que perversamente terminan por llevar al operador a un círculo vicioso en donde terminando la cuota número 16 de 24 ya la producción ha caído tanto que deben hacer una actualización de un nuevo juego por un precio a veces de la 3ª PARTE DEL VALOR DEL EQUIPO .
Vi en Medellín que en el local más “perrata” -como dicen los paisas-, uno puede encontrar en un rincón máquinas de última generación que nadie parece jugar, pero que hacen sentir a sus propietarios los más felices porque están a la moda y los hacen sentir del primer mundo.
Posiblemente algunos cayeron en la trampa , por argumentos; pero sin duda los operadores paisas han ido subiéndose a este tren que finalmente terminan por disminuir sus ganancias , al final del ejercicio.
Actualizar equipo es importantísimo , pero haga cuentas para que no pague el precio después. ¿Será que muchos operadores no se han dado cuenta que hay maneras más económicas de decorar su Salón?.
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