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  Coljuegos se esta exponiendo a que sea obligado a devolver el mayor valor liquidado por no aplicar el PND en juegos localizados 




Coljuegos se esta exponiendo a que sea obligado a devolver el mayor valor liquidado por no aplicar el PND en juegos localizados
Autor: Gloria Eugenia Lopez*
Publicado: 2019-07-02

Tal vez algunos recuerden que en alguna ocasión el Doctor León Dario Montoya, planteába en una columna de opinión, que a los contratos que ya se venían ejecutando no se les podía aplicar la tarifa de derechos de explotación con la modificación del Artículo 14 de la Ley 1393 de 2010, pero muy a pesar de todo lo que discutimos y argumentamos se aplicó a todos por los contratos por parejo, claro que COLJUEGOS, en aquel entonces en cabeza de CRISTINA ARANGO, acudió a una serie de recursos jurídicos y hasta ingeniosos, incluso llamó a los titulares de contratos a firmar una cláusula adicional que comprometía al operador a acogerse a la nueva reglamentación del Sistema de Interconexión en Línea de MET´s, el cual incluía la nueva forma de liquidación con base en un porcentaje de los ingresos.

 


Pues ahora vuelve y juega la discusión, solo que a la inversa, ahora la entidad ojalá no pretenda contradecir su interpretación de aquel entonces, argumentando que los contratos vigentes deben continuar con el mismo método o fórmula de liquidación de los derechos de explotación hasta su terminación y que la nueva tarifa, que resulta ser más favorable para los concesionarios, solo se aplica para contratos firmados con posterioridad a la entrada en vigencia de la nueva norma que trae el Artículo 59 de la Ley 1955 de 2019 ó Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022.





Aquí trato de explicar algunas razones por las cuales no creo que sea presentable o razonable que eventualmente COLJUEGOS se niegue a dar aplicación inmediata a la nueva fórmula de liquidación de Derechos de Explotación (ingresos brutos sumados de todas las entradas de las MET´s de un contrato menos la sumatoria de todos los premios pagados por todas las MET´s durante el mismo período):


1. Teniendo claridad que el principio de favorabilidad no tiene aplicación en materia tributaria la Corte Constitucional y el Consejo de Estado ya han aceptado que se aplique en contratos estatales a situaciones no consolidadas y por razones de justicia y equidad.

2. No se estaría aplicando retroactivamente, que es la clara prohibición, sino en períodos fiscales nuevos que para el caso de liquidación de derechos de explotación tiene un corte mensual.

3. La norma no estableció períodos de transición o aplicación escalonada, por lo tanto no le es dado a la entidad pretender crearlos frente a los principios de legalidad e igualdad.

4. Es claro y así lo ha sostenido el Viceministro de Hacienda y el Senador que lideró la reforma, que la nueva norma tiene un objetivo de alivio para salvaguardar la industria de los localizados que venía siendo asfixiada con sobrecargas tributarias, para darle un impulso y aplicarle principios de equidad y estimular la legalidad.

5. El principio de legalidad del tributo es imperativo y ya la entidad no cuenta con piso legal para aplicar una “tarifa presuntiva” entendiendo esta como el piso que traía el Artículo 14 de la Ley 1393 de 2010, cuando imponía la aplicación del mayor valor y dejaba incólume la tarifa del Artículo 34 de la Ley 643 de 2001 como mínimo pago.


Finalmente vale citar brevemente los pronunciamientos de altos tribunales que he mencionado:

En Sentencia C-527 de 1996, la Corte Constitucional con ponencia del Magistrado Jorge Arango Mejía, fue contundente en interpretar la filosofía del artículo 338 de la Constitución indicando, que si una norma beneficia al contribuyente, evitando que se aumenten sus cargas, en forma general, por razones de justicia y equidad, sí puede aplicarse en el mismo período sin quebrantar el artículo 338 de la Constitución”.

Por su parte el Consejo de Estado, en 1998 con sentencia No. 8331, fijó su postura bajo la cual considera que los impuestos no son más que un deber de todos los ciudadanos de coadyuvar con las cargas del Estado, por tanto no puede considerarse que una norma tributaria pueda ser aplicada retroactivamente esgrimiendo favorabilidad “pues los impuestos no constituyen un castigo, ni un agravio al contribuyente”. Esto para significar que la aplicación de una nueva ley en materia tributaria debe ser inmediata.

  

Es de anotar que traigo a colación el significado de lo tributario en forma amplia para llamar a los impuestos, tasas, tarifas estatales y contribuciones.

La ñapa: Otra cosa que no admite discusión es que el impuesto de IVA nunca debe ser parte de la base de liquidación de los Derechos de Explotación porque así lo han contemplado varios mandatos que están vigentes, y ahora es ratificado una vez más por el Parágrafo 2° del Artículo 59 del nuevo Plan Nacional de Desarrollo: “Parágrafo 2°. En ningún caso el impuesto del IVA formará parte de la base para el cálculo de los derechos de explotación previstos en el siguiente artículo”.  





Las otras normas son el Decreto 427 de 2004, Artículo 1° que dice: “ Parágrafo 2º. En ningún caso el impuesto sobre las ventas a que se refiere este artículo formará parte de la base para el cálculo de los derechos de explotación previstos en la Ley 643 de 2001”. Y el Artículo 14, de la Ley 1393 de 2010, tiene el siguiente contenido: PARÁGRAFO 2o. En ningún caso el impuesto del IVA formará parte de la base para el cálculo de los derechos de explotación previstos en el siguiente artículo.”.

  

La verdad es que COLJUEGOS siempre se ha hecho el de la vista gorda con esto y se le avecina una avalancha de reclamaciones por parte de los concesionarios para que se les devuelva el mayor valor liquidado.

Teniendo en cuenta que la entidad nunca ha permitido total libertad, como es debido, para la liquidación, declaración y pago, imponiendo mediante las mal llamadas “liquidaciones sugeridas” su sagrada voluntad, ha inducido al concesionario al pago mayor de este rubro, impidiendo que se descuenten primero el valor del IVA de cada MET, antes de liquidar el valor mensual de los derechos de explotación.

*Gloria Eugenia López es especialista en derecho administrativo y contratación estatal , lidera varios proyectos jurídicos en reglamentación y es asesora de entidades regionales .

 

 

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Año Nuevo Chino, apuestas para este año del dragón. 

Coljuegos se esta exponiendo a que sea obligado a devolver el mayor valor liquidado por no aplicar el PND en juegos localizados

Los orígenes del calendario lunar pueden remontarse a los albores de la civilización china, tradicionalmente asociada con la legendaria dinastía Xia, que se dice que gobernó entre 2070 y 1600 a.C. Los orígenes de las celebraciones del Año Nuevo Lunar tampoco están del todo claros; algunos estudiosos creen que probablemente se remontan al gobierno de la dinastía Shang, que duró del 1600 al 1050 a.C.

 

 

El Año Nuevo Lunar suele comenzar entre finales de enero y mediados de febrero. En China continental, las celebraciones oficiales duran siete días como día festivo. Este Año Nuevo Lunar, que cae el 10 de febrero, es el Año del Dragón.

 

En esencia, el Año Nuevo Lunar es una celebración que une a la familia. Los preparativos comienzan con una semana de anticipación e incluyen la limpieza y decoración de la casa, así como las compras, especialmente de regalos y provisiones, y la preparación de alimentos. Un evento central es la cena familiar en vísperas del nuevo año. La elección de platos varía y refleja las costumbres familiares y las tradiciones culinarias locales. A menudo incluye albóndigas, rollitos de primavera, pasteles, platos de pescado y cerdo.

 

 

También se bebe bastante, especialmente vinos o licores tradicionales. A muchos de los platos se les asignan significados simbólicos. Por ejemplo, a las bolas de masa se les da la forma de lingotes de oro para invocar la buena suerte.

 

Otras costumbres asociadas con las celebraciones del Año Nuevo Lunar incluyen la entrega de sobres rojos que contienen dinero, generalmente por parte de los mayores a los miembros más jóvenes de la familia. El color rojo, que también ocupa un lugar destacado en las decoraciones del Año Nuevo Lunar, simboliza prosperidad y buena fortuna.

 

Tradicionalmente, las familias y las comunidades locales queman petardos para celebrar el año nuevo y ahuyentar a los monstruos. Según la leyenda, el origen de la práctica se remonta a una historia sobre un monstruo llamado Nian, que se cree que estaba causando grandes daños a algunas aldeas. En respuesta, se dice que los aldeanos provocaron explosiones para ahuyentar al monstruo, y la práctica se hizo popular. Sin embargo, más recientemente el gobierno chino ha estado tomando medidas enérgicas contra esta práctica tradicional por considerarla peligrosa y contaminante.

 

Tradicionalmente, el dragón es un símbolo auspicioso de fuerza y poder. También se asocia con la buena fortuna, la sabiduría, el éxito, la protección y la masculinidad. En la China premoderna, se asociaba con el dominio imperial y ocupó un lugar destacado en la primera bandera china, instituida inicialmente por la dinastía Qing en 1862. Hasta el día de hoy, la imagen de un dragón se utiliza a menudo para simbolizar a la propia China.

 

Entre los mitos populares sobre los orígenes del zodíaco chino se encuentra uno sobre una gran raza iniciada por el Emperador de Jade, el gobernante del cielo, para medir el tiempo. Cuando la rata ganó la carrera, pasó a ocupar el primer lugar entre los 12 animales del zodíaco. El orden de los otros 11 animales reflejaba su posición final en la carrera. Cada uno de los 12 animales del zodíaco llegó a representar ciertas características que se cree que moldean las personalidades de los individuos nacidos en esos años, y el dragón a menudo se considera el más auspicioso de todos.

 

Durante este período, mucha gente acude a templos budistas o taoístas, así como a otros lugares de culto. Se involucran en formas tradicionales de piedad, como ofrecer incienso y orar por buena suerte y fortuna. Un elemento moderno para iniciar el Año Nuevo Lunar es ver la Gala de Año Nuevo, un popular programa de variedades que presenta cantos, bailes, comedia y drama. Se emitió por primera vez en 1983 y desde entonces ha sido transmitido en todo el país por CCTV, la emisora ​​de televisión nacional. Es el programa de televisión más visto del mundo, con una audiencia que puede llegar a los 700 millones de espectadores.

 

En las últimas décadas, China ha experimentado cambios demográficos drásticos, especialmente la migración de grandes poblaciones rurales a grandes centros urbanos. Además, la política china del hijo único ha tenido efectos de gran alcance en las estructuras familiares y, en consecuencia, en las costumbres tradicionales.

 

Millones de niños de zonas rurales viven con sus abuelos o familiares mientras sus padres trabajan en ciudades lejanas. Como resultado, el Año Nuevo Lunar trae consigo la mayor migración humana del mundo, ya que los estudiantes y trabajadores migrantes hacen todo lo posible para regresar con sus familias. Durante este período, los trenes, autobuses y aviones están llenos de viajeros y los billetes deben reservarse con mucha antelación. Esto sigue siendo así este año, a pesar del sombrío panorama económico de China.






Apuestas deportivas ganan muchísimo y tributan poco. 

Coljuegos se esta exponiendo a que sea obligado a devolver el mayor valor liquidado por no aplicar el PND en juegos localizados

Al tiempo que el gobierno, las EPS, las IPS y los usuarios del servicio de salud confrontan con el propósito de obtener mayores recursos, cobertura y mejor prestación de los servicios, avanza firme  y en consenso una iniciativa que se empieza a cocinar en el Congreso con el apoyo del presidente Gustavo Petro, su equipo de gobierno, varios parlamentarios y otros vinculados a la industria de la salud, para solucionar el déficit del sector.

 

 

“No puede ser que mientras el sector salud afronta crisis presupuestal, el gobierno busca una reforma y necesita recursos, las EPS están asfixiadas y muchas al borde de la quiebra al igual que las IPS y la gente se sigue muriendo en las puertas de los hospitales o agonizan a la espera de una cita médica, los empresarios de las apuestas deportivas y otras en línea, se estén enriqueciendo y lo que es peor despilfarrando millonarios recursos que servirían para salvar vidas o al menos para mejorar la calidad de vida de muchos colombianos”, así lo expresó el senador ponente del proyecto.

 

Tras los primeros estudios técnicos y económicos del parlamentario, se concluyó que de las apuestas deportivas en línea y otras virtuales de notable crecimiento en los últimos años, se destine un nuevo aporte a la salud. Es complementario a la reforma a la salud que inicia su debate en el Senado en la legislatura que comienza el próximo 16 de febrero. También genera unidad porque puede impedir una nueva reforma tributaria ya que inyectará millonarios y nuevos recursos al sector.

 

El planteamiento considera  que si bien las empresas que explotan las apuestas deportivas y otras online, tienen una baja tributación y de allí sus billonarios ingresos y utilidades, aunque aportan al Estado en impuestos no es proporcional, especialmente en el contexto de un sector salud en crisis por falta de recursos.

 

Tras fundamentar la iniciativa, el presidente Gustavo Petro conoció el proyecto y asintió para su trámite en el Congreso de la República.

 

Estimativos oficiales en 2023 evidencian que los ingresos del sector de apuestas se acercaron a los $30 billones, el equivalente el ingresos a dos reformas tributarias y para este 2024 la proyección de ingresos se estima podría llegar a los $32 billones. En contraste, el balance oficial de Coljuegos en materia de transferencias al sector de la salud con corte de enero a agosto de 2023, fueron de $564.000 millones.






Marco Emilio abrirá la puerta al lavado de activos en Coljuegos? 

Coljuegos se esta exponiendo a que sea obligado a devolver el mayor valor liquidado por no aplicar el PND en juegos localizados

 

Coljuegos y la industria de juegos de suerte y azar han estado inmersas en una lucha frontal contra todas las formas de ilícitos y es demasiado lo que ha costado tener una fama de transparencia y buenas prácticas entre todos los(as) actores(as) como siempre lo he manifestado.

 

 

En la cruzada que adelanta Coljuegos contra las apuestas y Chance ilegal salta en cada operativo la injerencia y el manejo directo de bandas criminales y grupos armados que sobre el negocio tienen y que fue noticia este fin de semana pasado cuando la misma sala de prensa de Coljuegos, dio buena cuenta de un operativo realizado en el sitio donde funcionó un prostíbulo que se llamó la piscina y que había sido convertido en un sitio de apuestas Online y operaba algunas máquinas tragamonedas, manejado por una de las bandas del sector de origen venezolano.

 

En ese orden de ideas el llamado borradorinfame que publicó Coljuegos el 07 de Diciembre de 2023 pretende entregar la operación de todas las máquinas ilegales que hay en la calle a estas bandas so pretexto de favorecer a los tenderos con un estudio pegado con mocos del año 2018, que fue realizado antes de la cuarentena y que no es idóneo para demostrar la realidad del mercado 6 años después.

 

Marco Emilio no se molesta en ocultar su veneración hacia las empresas de apuestas permanentes y sus negocios verticales y es evidente la clara intención de facilitarles y alivianar las cargas; en los informes de Coljuegos el protagonismo siempre son los aportes de las apuestas deportivas, de las apuestas permanentes, del premio que recibió de parte de las apuestas permanentes , el viaje que le patrocinaron las apuestas permanentes a las vegas … y los localizados que somos quienes más aportamos, por ahí!

 

Alcaldes del país han denunciado que incluso las FARC están a cargo del Chance ilegal en regiones del Tolima , Sucre y Nariño y esto es bien sabido por Coljuegos, entonces como pretende no respetar la resolución 2016000006944 que regula las maquinas en ruta y que no ha despegado por culpa de la entidad misma.

 

Ojo que este golazo es para todaaaa la industria de juegos de suerte y azar , Coljuegos en cabeza de Marco Emilio pudiera abrir la entrada al lavado de activos desde la calle, yo sé que todos(as) sabemos que es verdad. Que como? pues sencillo si las máquinas que salen de los casinos y las hechizas van a parar allá, no hay como controlarlas en cambio la resolución 2016000006944 es muy clara y concisa y describe a la perfección como debe ser el desarrollo de esos elementos, pasar por un laboratorio y así Coljuegos saber cada movimiento , algo muy diferente a los sistemas Online que transmiten desde un Casino, pues el diseño de estas máquinas es servidor-esclavo y la entidad tiene acceso al programa y el alma del sistema.

 

A como estamos en las empresas con la falta de liderazgo y proactividad de Coljuegos con los permisos nos va tocar contra la mafia sea cual sea? … Hey! Pilas que nos cagan la cara a todos(as).

 






El POS se convertirá en un Documento Electrónico 

Coljuegos se esta exponiendo a que sea obligado a devolver el mayor valor liquidado por no aplicar el PND en juegos localizados

Para este 2024 en nuestro País se hará realidad el documento P.O.S electrónico, por medio de la resolución 000165 del 1 de noviembre de 2023, mediante el cual se renovó el sistema de facturación, adoptando la versión 1.9 del anexo técnico de factura electrónica de venta, se expidió del documento equivalente electrónico.

 

 

Con esto, se extendió el Ecosistema de Facturación Electrónica creado por la (DIAN) para fiscalizar y controlar más a sus contribuyentes, por medio del aumento de los obligados a emitir documentos electrónicos y con ello, prácticamente, todas las empresas deberán reportar sus ventas en línea (electrónicamente) a la administración de impuestos.  

 

Prácticamente con esta nueva exigencia, toda la información financiera la tendrá la DIAN en línea (todos los documentos electrónicos) y no se podrán hacer “ajustes” al cierre del periodo.

 

Es importante tener en cuenta que esta nueva normatividad es aplicable para los contribuyentes que expiden estos documentos, es decir, para las personas que venden estos bienes y servicios, por lo que, a modo de ejemplo, es el banco, la empresa de cine y/o de servicios públicos, las que deben generar estos nuevos documentos por las ventas que hagan.

 

De este modo, y revisando detalladamente la información que dichas organizaciones presentan en sus soportes de cobro, se evidencia que prácticamente no se les exige información adicional, simplemente deben convertir dicho documento en electrónico para su envío a la Dian cuando lo generen.

 

Este cambio surge porque hasta este año, los adquirientes (compradores) de estos bienes y servicios eran quienes debían transmitir dicha operación a la DIAN como documento soporte, para que tuvieran validez fiscal y deducibilidad dentro de sus impuestos.

Por esto, a partir de dichas fechas, el comprador no tendrá que continuar con este procedimiento, ni hacer ninguna exigencia adicional para descontarse dichos gastos en impuestos.

 

A su vez, esta resolución trae un cambio muy importante para el documento P.O.S. que se convertirá en electrónico, motivo por el cual, desde su implementación este soporte volverá a ser deducible de impuestos, siempre y cuando se identifique con apellidos y nombre o razón social y Número de Identificación Tributaria -NIT al adquiriente, y más importante aún, ya no se tendrá la limitante de los 5 UVT que se viene implementando hasta la fecha, por lo que se podrán hacer por cualquier valor. Abogado por la resolución en mención, en el parágrafo del artículo 16.

 

Finalmente, podemos deducir e interpretar que las empresas obligadas a esta implementación deben ir analizando desde ahora como abordaran dicho trabajo, para lo cual se sugiere ir revisando en cada una de nuestras organizaciones el volumen que manejamos en este momento de estas ventas, porque en entes como supermercados, tiendas y almacenes, donde se utiliza diariamente el documento P.O.S este procedimiento tendrá un gran impacto, debido a las capacitaciones que se tendrán que dar a los cajeros y las exigencias tanto en software como hardware con las que se deberá contar para poder hacer dicho envío.

 

Sin dejar de lado, que prácticamente con esta nueva exigencia, toda la información financiera la tendrá la DIAN en línea (todos los documentos electrónicos) y no se podrán hacer “ajustes” al cierre del periodo.






Más estudiantes haciendo apuestas. 

Coljuegos se esta exponiendo a que sea obligado a devolver el mayor valor liquidado por no aplicar el PND en juegos localizados

Según los informes, el crecimiento de las apuestas deportivas en línea ha tenido un gran impacto en la vida universitaria en los últimos años, y los juegos de azar se están convirtiendo en una parte cada vez más importante de la vida de muchos estudiantes. Algunos expertos informan que la facilidad para apostar ha convertido la práctica en algo natural entre una generación centrada en los teléfonos móviles, y algunos están sintiendo los efectos de los problemas con el juego.

 

Evan Ozmat, estudiante de doctorado en psicología de la Universidad de Albany, lanzó un proyecto de asesoramiento en 2020 para trabajar con estudiantes universitarios sobre temas de salud. Sin embargo, el juego resultó ser un tema común.

 

Desde el comienzo del proyecto hace tres años, los estudiantes han mencionado, espontáneamente, el juego”, dijo Ozmat a la revista Time. “Empezamos a preguntar sobre ello en cada cita y todos tienen algo que decir. Está en todas partes."

 

Algunos expertos han comparado la nueva prevalencia de las apuestas en el campus con el consumo excesivo de alcohol.

 

Un estudio reciente de la NCAA analizó a los estadounidenses de entre 18 y 22 años para estudiar sus hábitos de juego. La encuesta encontró que el 60% ha apostado en deportes y el 4% admite hacerlo a diario. Otro 6% informó haber perdido más de 500 dólares en un solo día. Según la encuesta, dos tercios de los hombres han participado en actividades de apuestas deportivas, así como el 51% de las mujeres. Sorprendentemente, la legalidad de las apuestas aparentemente no fue un factor. "Los encuestados que viven en áreas donde las apuestas son legales versus aquellos en áreas donde las apuestas son ilegales informan que participan en cada actividad de apuestas deportivas casi al mismo ritmo", señala el informe.

 

Los informes estiman que hasta uno de cada 10 estudiantes universitarios son jugadores problemáticos. Algunos estudiantes señalan los aspectos positivos que conllevan las apuestas, como mantener amistades, amor por los deportes y mantenerse involucrado con la acción en el campo.

 

Además, algunos señalan que muchos estudiantes apuestan de manera responsable. En la encuesta de la NCAA, alrededor del 60% de los que apostaron informaron haber apostado cantidades de 20 dólares o menos. Sin embargo, los expertos en salud creen que este es un segmento de la población a tener en cuenta a medida que las apuestas deportivas siguen ganando popularidad.

 

Se convierte en una parte normal e integrada de la cultura y eso tiene enormes implicaciones”, dijo recientemente el Dr. Timothy Fong, profesor clínico de psiquiatría y director del programa de estudios sobre el juego de UCLA. "Lo hemos permitido, pero ¿hemos seguido educando a esa generación sobre lo que realmente es esta actividad?"

 

La Asociación Estadounidense del Juego ha señalado recientemente el crecimiento de la industria en los últimos años. El grupo predijo un número récord de apostadores de la NFL para la temporada actual y señaló las apuestas deportivas como el principal impulsor de ingresos récord para la industria del juego.





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