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  Oficial de cumplimiento: una herramienta contra la corrupción  




Oficial de cumplimiento: una herramienta contra la corrupción
Autor: Ricardo Fernández*
Publicado: 2018-11-06

Para combatir la corrupción aún no existe una fórmula que pueda prevenirla o evitarla. Sin embargo, para llevarla a su mínima expresión, hay que lograr el compromiso de las entidades y sus funcionarios (en todos los niveles), para evitar que caigan en actos de corruptela y así incentivar la aplicación de herramientas de prevención, detección y gestión dentro de sus estructuras, por lo que todas las entidades están llamadas a diseñar, desarrollar y fortalecer una cultura de cumplimiento, a través del compliance program y de los oficiales de cumplimiento.





Si bien es en los mercados regulados donde inicialmente se comienza a hablar de cumplimiento o compliance, según su acepción técnica, buscando la adecuación de la entidad a determinado marco normativo, a nivel global, en los sectores público y privado, se establecen herramientas e instrumentos preventivos, para abordar la lucha contra la corrupción, como son las políticas de gobierno corporativo, programas de transparencia, códigos de ética, manuales anticorrupción, sistemas de administración de riesgo de lavado de activos y de la financiación del terrorismo y políticas frente a los conflictos de interés, con el fin de evitar la comisión de ilícitos o de conductas sancionables.

Los programas de compliance les dan a las compañías que los aplican una ventaja competitiva en el mercado, proyectándoles a sus clientes tranquilidad y confianza. 





La posibilidad de prevenir, evitar y superar un caso de corrupción depende del nivel de preparación que tenga internamente cada entidad y la fortaleza de su estrategia en el programa de compliance.

De ahí nace la importancia de los profesionales de esta área, quienes no deben enfocarse únicamente en solucionar problemas, sino en identificar “banderas rojas” y evitar que se materialicen.

En países como España, los programas de compliance tomaron vigor a partir de la incorporación en el ordenamiento legal de la responsabilidad penal de las personas jurídicas, toda vez que los mismos se establecían como circunstancia atenuante de la responsabilidad criminal. 

A diferencia de España, en Colombia no existe la responsabilidad penal de las personas jurídicas. Sin embargo, las sociedades sí pueden ser objeto de sanciones administrativas, como contempla La Ley 1778 del 2016, que dicta normas sobre la responsabilidad de las personas jurídicas por actos de corrupción transnacional.

A pesar de esta diferencia, no podemos pensar que la sanción administrativa es menos importante que la penal o que al no contemplarse específicamente este tipo penal, no se tengan consecuencias y no se deban adoptar las correspondientes medidas, máxime cuando la ley establece la obligatoriedad de adoptarlas y las consecuencias por no hacerlo. No sobra indicar que las personas naturales son objeto de sanciones penales y administrativas. Es así como hemos visto que la Superintendencia Financiera (Superfinanciera) ha sancionado a varios oficiales de cumplimiento por falla en los sistemas que administran.

Por mandato legal, las entidades vigiladas por la Superfinanciera, y aunque no son las únicas, deben adoptar el Sistema de Administración del Riesgo de Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo (Sarlaft) y designar un responsable -oficial de cumplimiento- que se encargue, entre otras tareas, de verificar el adecuado cumplimiento de dicho sistema.





El oficial de cumplimiento es quien asiste, asesora, acompaña y recomienda a los órganos de administración y dirección en el cumplimiento de la normativa vigente, implementa controles y monitorea la efectividad de los mismos, recayendo sobre este cargo la responsabilidad de ejecutar de manera eficiente el sistema, estando encargado de los canales de denuncia, mapeo de riesgos y siendo el máximo garante de la supervisión, difusión, funcionamiento, vigilancia y control del programa. 

Cabe señalar que hoy, en muchas instituciones financieras, los oficiales de cumplimiento no han sido debidamente valorados o su importancia no se conoce, contrariando la ley. Así, no se les entregan las herramientas tecnológicas necesarias para desempeñar su labor o solo se les asignan tareas de atención al cliente y peticiones, quejas y reclamos, temas de suma relevancia, pero que corresponden a otras áreas, dejando de lado y olvidando su importante rol dentro de la institución y su tarea de cara al mercado financiero.

En términos generales, debemos advertir que si las empresas colombianas quieren ser competitivas a nivel mundial, deben empezar a adoptar este tipo de políticas y herramientas, e ir un paso adelante de nuestra normativa, con cultura corporativa en este sentido, pues no es un deber que le asiste de manera exclusiva a las entidades que están vigilados por la Superfinanciera, sino un deber de todos en nuestro compromiso de lucha contra la corrupción. 

*Ricardo Fernández tiene mas de 30 años de experiencia en el sector asegurador, contáctelo a:

ricardo.fernandez@samancoberturasysoluciones.com 

Cel 300-3467590

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Deportes Electrónicos en la ciudad del pecado, Las Vegas entra al juego 

Oficial de cumplimiento: una herramienta contra la corrupción

El sector de los casinos estadounidenses ha tardado en adoptar las apuestas en los deportes electrónicos, con una Nueva Jersey considerada a la vanguardia tras ampliar su menú de apuestas deportivas a principios de este año.

 

Ahora, Nevada se prepara para ocupar un lugar en este deporte mundial en crecimiento, de forma similar a como se ha convertido en un centro de campeonatos de boxeo y artes marciales mixtas.

 

El Comité de Asesoramiento Técnico sobre Deportes del estado se reunió el lunes (18 de julio) por segunda vez. Los miembros han fijado un plazo hasta octubre para formular la normativa y establecer un menú de apuestas para las ligas y torneos de los apuestas deportivas y los tipos de apuestas aceptados, incluidas las apuestas en vivo.

 

Las apuestas en los eSports han tardado mucho en despegar en Las Vegas, porque las normas existentes exigen que los casinos deportivos soliciten a los reguladores estatales cada vez que quieran aceptar apuestas en un evento.

Los defensores de los eSports esperan que esto cambie con la expansión de las apuestas.

 

"Todo este esfuerzo sigue ayudando con nuestra imagen y da "Por todas las razones que Las Vegas es un gran lugar con nuestro barato transporte aéreo y todas las (150.000) habitaciones de hotel que tenemos, es una ciudad ideal para cualquier gran evento. Y ahora que nos hemos establecido como meca de los deportes tradicionales, los eSports nos siguen". Dijo Seth Schorr, director general de Fifth Street Gaming, que gestiona el Downtown Grand de Las Vegas

 

La demanda de esports en Las Vegas ha sido fuerte incluso antes de este reciente impulso para su crecimiento.

 

Josh Swissman, fundador de la consultora The Strategy Organization, dice que cuando trabajaba en MGM Resorts International hace varios años, cuando organizaba torneos de esports en el Mandalay Bay, las entradas se agotaban inmediatamente.

 

"Sólo había que ir a ese evento para darse cuenta de que hay un mercado enormemente desatendido cuando se trata de ofrecer eventos y torneos de eSports de alta calidad y llenos de integridad", añade Swissman.

 

Hay personas que se preguntan qué tamaño tiene, pero basta con echar un vistazo a otras partes del mundo para ver que los eSports son uno de los tipos de eventos deportivos de mayor crecimiento y seguimiento que existen.

 

Es sólo cuestión de tiempo para que el Estado replique del mismo modo que lo ha hecho en otros países del mundo. Incluso, se espera que las empresas europeas formen parte de ello

 

Cuando suceda, esos torneos a gran escala generaran muchas visitas a nivel nacional e internacional.

 

Si se hace correctamente, Las Vegas puede generar una cantidad significativa de ingresos ligados a esas visitas, no sólo con la venta de entradas, sino con las habitaciones de hotel, la comida y la bebida y los eventos auxiliares.

Becky Harris, ex presidenta de la Junta de Control del Juego de Nevada, espera que Nevada se una a Europa y a otras partes del mundo para ser un centro de deportes electrónicos.

 

Las Vegas cuenta con el HyperX Esports Arena Las Vegas, situado en el Luxor Resort & Casino, en el Strip. Se trata de un recinto de varios niveles de 30.000 pies cuadrados donde se celebran partidos de exhibición de deportes electrónicos.

 

"Tenemos la infraestructura preparada. Sólo tenemos que desarrollar y sentar las bases del sector. Tenemos el T-Mobile Arena, el MGM Garden Arena y toneladas de inventario existente para arenas de esports para acomodar grandes multitudes." Dijo Harris






Qué son ingresos en los juegos Localizados? 

Oficial de cumplimiento: una herramienta contra la corrupción

Existen diversas y extensas normativas expedidas por los distintos actores del gobierno para el sector de los casinos o juegos localizados (COLJUEGOS, DIAN, SUPERSALUD), y el panorama para la aplicación de la normativa se ha vuelto en algunos casos confuso y riesgoso para los operadores; Pudiendo ser la falta de armonización de los entes en la regulación de las actividades de juego localizado, que conlleva a un peligro inminente en la forma de contribuir y tributar a estos actores del gobierno.

Por estos días los operadores de juegos localizados, otra vez están en riesgo de un problema serio con el Estado, en este caso no con COLJUEGOS, como ha sido casi siempre a través de los años; sino con la DIAN, debido, justamente a esa falta de reglamentación en conjunto con la entidades del gobierno o por lo menos la concordancia entre ellas; por ejemplo en este caso entre Coljuegos y la DIAN, dado que son dos entidades del gobierno muy similares en su naturaleza, la una vigila, regula y recauda los derechos de explotación del monopolio rentístico de los juegos de suerte y azar  y la otra vigila, regula y recauda  impuestos tributarios Nacionales, ambas para el tema de juegos localizados deberían tener  la misma definición de ingresos, ya que para ambas es dicho ingreso el que constituye la base gravable para el pago de las obligaciones.

Para COLJUEGOS en el año 2010 con la Ley 1393, Art 14, el Gobierno nacional determino que los ingresos gravables para el tema de pago de derechos de explotación eran asi “los operadores de juegos localizados pagarán por derechos de explotación el mayor valor que resulte entre lo que generarían las tarifas a que se refiere el artículo 34 de la Ley 643 de 2001 o el porcentaje del doce (12%) sobre los ingresos brutos menos el monto de los premios pagados.” 

Hasta ahí todo iba bien, porque es correcta dicha definición, y asi lo declaran los operadores de juegos localizados, pero para la DIAN que en el año 2013  expidió un concepto de numero 045062, debido a una inquietud de un contribuyente que realizó  la siguiente pregunta: ¿Cuáles son los ingresos que deben declarar los operadores de juegos de suerte y azar localizados, como bingos, casinos y máquinas electrónicas, para efectos del impuesto sobre la renta y complementarios?

La respuesta para los operadores fue fatal, y claro con obvias razones, la DIAN no conoce de juegos localizados, ella emite normas generales y en este caso no fue la excepción y su respuesta fue muy clara y contundente “los operadores de dichos juegos, deberán declarar sus ingresos brutos correspondientes al total de las apuestas y por cada máquina, para lo cual sumarán el valor bruto apostado por los apostadores en cada máquina, bingo o casino en el período fiscal correspondiente, y de conformidad con lo previsto en el artículo 26 del Estatuto Tributario, podrán restar los premios pagados en razón a la relación de causalidad, proporcionalidad y necesidad que se da en ejercicio de dicha actividad económica para obtener la renta, esto es, que puede deducir el monto total de los premios pagados por cada uno de los juegos de suerte y azar localizados, obteniendo así la renta líquida gravable sobre la cual se aplica la tarifa vigente del impuesto a la renta y complementarios.

 

Esto lo que traduce es que se debe reportar como ingreso cada entrada al billetero, o ticket y que el operador podrá descontarse los premios pagados, pero con el agravante de que cumpla todos los requisitos del Articulo 107 de E.T, dicho más sencillo, que problema!! y grave. Por que

1. La autorretención de renta mensual es altísima, con el agravante de que siempre quedaran saldos a favor y eso no creo que sea tan fácil pagar y mucho menos solicitar. Ya que los operadores saben que su billetero puede mover en un mes hasta mil millones, y su ingreso real neto de 60 o 70 millones, es decir cifras incalculables.

2. Esos premios no cumplen con los requisitos del articulo 107 del E.T, entonces de entrada se estaría tributando por ingresos que no tenemos y no podríamos descontar lo que en la realidad pagamos.

3. Con esto el sector no sobrevive.

 

Actualmente se conoce de un operador con un proceso de fiscalización por parte de la DIAN por temas de auto retención de renta, y los funcionarios a cargo están aplicando dicho concepto. 

La DIAN procede invitando al contribuyente hacer las correcciones de retención mensual, en las autorretenciones, a eso le calculan sanción por inexactitud e intereses de mora a tasa de usura, además de solicitar corrección de la declaración de renta con la mismas sanciones y con el agravante de que desconozcan gastos y costos y se genere un valor a pagar en renta muchísimo mayor, al que se había declarado inicialmente.

Aunque el concepto es del  año 2013, el riesgo ahora es más evidente porque el operador que está siendo fiscalizado por la Dian, ha adelantado procesos y entre ellos, ha solicitado la revocatoria de dicho concepto junto con las asociaciones y la DIAN negó dicha revocatoria en febrero de 2022 y se ratificó en el concepto incluyendo algunos puntos por cambio de norma, como NIIF.   

Entonces ¿qué pasaría si la entidad quiere adelantar procesos de fiscalización a empresas operadoras de juegos localizados en este momento? Y más en un tiempo donde el estado necesita tantos recursos. Preocupante y de reflexión para todos

Queda por hacer, unirse una vez más para poder realizar las acciones que correspondan, para demostrarle a la DIAN cuales son los verdaderos ingresos gravables para la renta; que no es un capricho, que es así que funciona y que en el mundo se opera de la misma manera, en Chile, Perú, Mexico, EE.UU y muchos otros mas, la norma es clara para el concepto de ingresos de Maquinas de casinos.

 

 






Los Oficiales de Cumplimiento, vinculados y comprometidos con la integridad y el beneficio de la Industria del Juego en Colombia. 

Oficial de cumplimiento: una herramienta contra la corrupción

Cornazar apoyando la aplicación e implementación de las mejores prácticas en la Industria del Juego en Colombia generó la creación de Asojul, Asociación que nace para agrupar a los oficiales de cumplimiento de Juegos de Suerte y Azar en Colombia,  reiterando  el compromiso de liderar una comunidad  de profesionales especializados e idóneos en temas de prevención, control y mitigación del riesgo.

Continuamos trabajando firmes por la  adopción e implementación de sistemas de gestión de riesgos, orientados a la  prevención y control del lavado de activos,  la Financiación del terrorismo y la proliferación de las armas de destrucción masiva (LA/FT/FPADM) en las empresas del sector de juegos de suerte y azar en Colombia.

 

Asojul sigue apostándole a ser un actor permanente que promueva una constante retroalimentación  entre las instituciones como Coljuegos, UIAF, UNODC, empresarios del sector de juegos de suerte y azar , y sus encargados de cumplimiento.

 

Desde el gremio damos fe de que el mejor camino para prevenir el riesgo al interior de las empresas operadoras del juego,  es construyendo de la mano del gobierno nacional reglamentación con políticas y procedimientos en materia de prevención y debida diligencia que logren fomentar y suscitar de la mejor manera  la implementación y ejecución de las mismas en el marco de la legalidad en todas las modalidades del juego. “Sumamos experiencias y buenas practicas al mundo del compliance”.

 

¿Hacia dónde va la labor del Oficial de Cumplimiento en los Juegos de Suerte y Azar en Colombia?

 

El cargo de cumplimiento al interior de una empresa de juegos de suerte y azar,  podría enfocarse  como una función clave al interior del sistema o código de buen gobierno que se haya establecido por medio de acciones enfocadas desde la prevención y detección, en una experiencia de compliance 360, impulsando la cultura de cumplimiento y trabajando de la mano de los valores éticos establecidos en la organización.

 

Me preguntan en muchas ocasiones los empresarios del juego ¿Qué tan capacitado debe estar el oficial de cumplimiento de las  empresas del sector del juego?... Como presidente gremial y además oficial de cumplimiento les respondo:  “El deber ser de un Oficial de Cumplimiento es estar en Permanente Capacitación”, definitivamente y totalmente actualizado con la normatividad nacional e internacional, constantemente dispuesto a retroalimentarse de la información y de las experiencias del día a día, presto y disponible a estar validando eventuales cambios, dispuesto a llevar en alto el sector, líder con capacidad de mostrar gestión ante entidades públicas, empresas del sector real de la economía y en especial al sector financiero;  y no siendo menos importante, acreditando  conocimientos en materia de administración del riesgo LA/FT/FPADM a través de cursos, diplomados, especializaciones entre otros; que se ofrecen por parte de instituciones públicas, privadas, gremios y universidades.

 

Aprovecho a hacer un llamado a que al interior de las empresas del juego se le continue dando  la importancia que amerita  el cargo del oficial de cumplimiento, que sea aquel encargado de construir y administrar el sistema de gestión de riesgos al interior de la organización, y  que sea además una persona escuchada y además de eso valorada.

 

Extiendo desde Cornazar y Asojul una invitación muy especial para todos los empresarios y encargados de cumplimiento de todas las empresas operadoras de los juegos de suerte y Azar en Colombia,  para que participen del Sexto Encuentro de Oficiales de Cumplimento el cual se realizará  10 y 11 de Agosto en la ciudad de Medellín, Hotel Four Point Sheraton. Para mayor información de procesos de inscripción los invitamos a visitar la página de Cornazar www.cornazar.com .






Como si con la gerencia de operaciones no bastara… 

Oficial de cumplimiento: una herramienta contra la corrupción

Sería bueno que investigaran a fondo la denuncia en contra de la gerencia de operaciones de Coljuegos y sus supuestos actos irregulares , para claridad de todos(as) . hoy les traigo otra denuncia que corresponde a todos(as) el analizar sea el caso.

Esta sucediendo que hay representantes de una empresa de conexión que ya como si nada ofrecen los datos de la competencia, los casinos/ locales e impulsan la venta de X o Y máquina so pretexto que tienen las cifras del juego , lo cual es desde todo punto de vista falto de ética o respeto.

 

Esto mismo lo están impulsando en las cooperativas de Barranquilla hasta donde yo he podido averiguar .

 

Los datos que comprobé con uno de ellos, fue la lectura de contadores del casino que queda cerca de uno de los míos en el centro de Barranquilla, del día anterior y el F18 , que me lo descifro para “más seguridad”. No se si las cifras que me ofrecía eran reales o no, pero lo que si es real es que pertenece a una empresa de Perú y que son proveedores del servicio de conexión para ese casino.

 

Muy sospechoso además de falto de moral, es que las máquinas que están impulsando son máquinas viejas como WMS 550, o clones de tarjetas chinas o IGT´s Crystal, lo que me hace pensar que están amangualados con estos “ensambladores” de chatarra y que seguramente les pagan alguna dádiva por esto, o es contrabando puro, o están jugando a embalarlo con algo que no va a poder pagar.

 

Ojo a quien corresponda si hay una fuga de información por parte de sus trabajadores  y ojo usted ! cuide SU información , máxime cuando es tan sensible como cuanto gana y donde le vá mejor, porque lo venden a la competencia o como en el perú como ocurrió con una empresa de conexión que terminó poniendo competencia al lado de cada uno de los clientes a los que le iba mejor y se ha quedado con las salas.

 

Si tiene conocidos allí investigue para que le corrobore lo que aquí les digo.

 

Cuide su información , cuide su negocio






Donde quedan los Juegos de Suerte y azar con el nuevo Gobierno 

Oficial de cumplimiento: una herramienta contra la corrupción

Con la llegada de un nuevo Presidente es normal que se generen toda suerte de conjeturas de si la Industria de Juegos de Suerte y azar continuará , de si los funcionarios entrantes ven con buenos ojos la actividad, de si habrá un aumento de impuestos o cambios en las reglas del juego . Con la llegada al poder del primer Líder de Izquierda en Colombia, se han disparado las alarmas en muchos sectores de la economía y en el nuestro en especial los localizados no ha sido la excepción.

 

Es cierto que en el plan de Gobierno del electo Presidente Petro “se menciona todo pero no se menciona nada” y muchos(as) de los(as) operadores(as) han tomado la vocería alarmista para mostrar un panorama desolador que más tiene que ver con el imaginario colectivo que con la realidad fría y presente, que en mi concepto pudiera verse de otra manera, el tema Salud por ejemplo, que en uno de sus apartes reza:

 

-“Para toda la población crearía un sistema único y público de salud, que no dependa de la capacidad de pago y que estaría enfocado a las zonas urbanas y rurales”-    y es por todos(as) sabido que la fuente de financiación de la Salud es la Industria de Juegos de Suerte y Azar , en donde el capítulo Localizados contribuyó en el primer trimestre del 2022 con el 60% del total de los 170,000 Millones de Pesos , seguido por los juegos operados por Internet y las demás actividades que distribuyen el aporte. En ese sentido , según veo y de seguro ud que lee también, si se quiere cumplir con la propuesta de “salud para todos(as)” no se llega de la noche a la mañana a modificar lo que funciona y produce; que el manejo de los recursos sea diferente al actual puede ser, pero que se cuide la fuente generadora de esos recursos no tiene discusión y se debe hacer.

 

Como siempre que se suceden cambios ya sea de orden Fiscal, operativo o regulatorio, saltan aquellos(as) que sin pensarlo claman por conocer que han hecho al respecto las agremiaciones e incluso Mundo Video , y son ellos(as) quienes sólo aparecen para debatir lo realizado y que nunca aportan, que no están agremiados en ninguna de ellas y que hacen lo del hongo hospedero.

 

La labor de las agremiaciones es fundamental y la colaboración de todos(as) en esta industria es vital.

 

Sea esta una invitación para estar más activos(as) en el día a día de nuestra industria y nutrirla con aportes de toda índole, si nos estamos preguntando “Donde quedan los Juegos de Suerte y azar con el nuevo Gobierno” , la respuesta puede ser esta:

 

queda donde todos(as) y cada uno(a) de nosotros(as) queramos que quede …

 

 

German+

 





Soldardura SMD MundoVideo
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