El nuevo presidente de Coljuegos, Juan B. Pérez Hidalgo, anunció la creación de un frente común contra la ilegalidad que permitirá el aumento del recaudo de recursos para la salud, el comienzo de la licitación del Baloto, la regulación para los juegos online y el estímulo para la innovación en el sector de suerte y azar.
Las loterías, casinos, empresas de chance y otros operadores de juegos representan un renglón económico que mueve cerca de 13 billones de pesos al año. Una multinacional que llega al país para abrir un gran casino puede invertir alrededor de unos 60.000 millones de pesos.
¿Qué va a hacer desde Coljuegos?
Llego con tres grandes prioridades en la agenda. La primera es un tema de gran interés para el país, y del ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, que tiene que ver con el aumento del recaudo de los recursos que se transfieren para la salud. Este sector giró para la salud de los colombianos 747.000 millones de pesos en 2015, de los cuales el 50,8 por ciento corresponde a juegos nacionales, como el Baloto, Súper Astro, Las Deportivas, Casinos y Bingos y el 49,2 restante a juegos territoriales, que son básicamente el chance y la lotería.
¿Qué otros recursos aportan a la economía?
Corresponden al IVA generado que se estima en 2015 fue de 479.000 millones de pesos. A eso hay que sumarle, en todo caso, otros conceptos que aporta la industria como lo que pagan los ganadores de los premios por cuenta de ganancia ocasional, entre otros impuestos, que podrían subir el monto aportado a las finanzas públicas, de 1,2 billones a 1,5 billones de pesos.
"No voy a tolerar que existan empresas ilegales que les roben a los colombianos los recursos de la salud".
¿Qué más temas tiene en la agenda?
Un segundo punto, a propósito del mensaje del presidente Juan Manuel Santos en la cumbre contra la corrupción, tiene que ver con la lucha contra la ilegalidad para lo cual estamos creando un gran frente común de la mano de la Policía Nacional, la Fiscalía General de la Nación, los gremios que asocian a todos los operadores de Colombia y por supuesto los ciudadanos que juegan. Personalmente comienzo en las próximas semanas a visitar establecimientos en todo el país. No voy a tolerar que existan empresas ilegales que les roben a los colombianos los recursos de la salud.
¿Tienen denuncias?
Por supuesto, en todo el país, principalmente en Bogotá y Medellín que es donde hay mayor presencia de juegos localizados. Sucede que Coljuegos es una entidad pequeña con una infraestructura muy limitada para responder a tantos casos de ilegalidad. Y ese es un gran desafío que tenemos.
¿Y qué están haciendo?
Construyendo alianzas con las autoridades nacionales, los departamentos y los gremios para que nos ayuden a consolidar un gran frente que nos permita llegar a todos los ilegales del sector de juegos de suerte y azar. En las próximas semanas se firmará el Pacto por la Legalidad en el juego con todos los gobernadores e invito a los ciudadanos jugadores a que hagan apuestas en establecimientos autorizados, en este pacto ellos son fundamentales.
¿Esas limitaciones generan demoras en trámites?
Ahí está mi tercer gran propósito y tiene que ver con la eficiencia en los procesos. He recibido quejas por las demoras para obtener permisos u obtener respuestas de la entidad frente a consultas de los usuarios. Si queremos aumentar el recaudo tenemos que apoyar a los empresarios legales para que les vaya bien y eso significa atender sus inquietudes o responder con eficiencia a cada trámite. Ahí estamos haciendo ajustes muy importantes para fortalecer la entidad.
¿En qué va la licitación del Baloto?
La buena noticia en este sentido es que en tiempo récord estamos organizando todo para que en menos de un mes comience la convocatoria que acogerá a todos los interesados en ser operador del Juego Baloto. Será un proceso público con todas las garantías y los acompañamientos de las autoridades respectivas.
¿Otro reto no son los juegos online?
Sí, ahí hay un enorme trabajo por adelantar. Imagínese que son compañías que operan desde otros países y, en algunos casos, desde Colombia pero no pagan sus impuestos en nuestro territorio mientras sí facturan a usuarios en este país. El uso del internet viene creciendo de manera importante en el país y hoy el juego online no está reglamentado en Colombia y por eso estamos trabajando con mucha urgencia por estos días para ofrecer más posibilidades de juego responsable y legal a los ciudadanos
¿Está cerca la reglamentación?
Sí en los próximos días quedará en firme la nueva reglamentación de los juegos online, un tema que le hacía falta a la industria y con el que podremos aportarle un estimado de 10.000 millones de pesos adicionales al sector salud. Eso se logró en tiempo récord.
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Las autoridades colombianas no tienen cómo saber si un jugador profesional de fútbol está participando de apuestas deportivas o no.
El Comité de Prácticas de Publicidad del Reino Unido ha prohibido el patrocinio o la promoción de juegos de azar y apuestas por parte de celebridades a través de la publicidad, allí por supuesto entran los jugadores de fútbol.
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Tan estricta es la regulación inglesa que el colombiano Yerry Mina fue multado en 2019 con 10 mil libras por haber participado en un comercial para el público colombiano con la casa de apuestas Betjuego.
“En Colombia el patrocinador oficial de la liga de fútbol profesional es BetPlay, una casa de apuestas”
El presidente de Coljuegos reconoce que la entidad ha hecho un esfuerzo muy importante en tecnología para estar en línea con las demandas de seguridad de los usuarios, no obstante, reconoce que “se ha quedado corta, nos sobrepasó porque la base tecnológica de nuestra oficina lo que hace son parches, pero tenemos un proyecto para hacerlo más robusto y tener un control efectivo con más recursos y así generar más recaudos para la salud”.
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Sobre cómo se controlan las apuestas y cómo se ataca a las apuestas sospechosas, Hincapié explica que “en Latinoamérica somos los más avanzados en la regulación de juegos de suerte y azar, estamos interviniendo qué apuesta, en qué cantidades apuestan, a través de qué plataformas apuestan”.
“estamos en Colombia, no en la NASA, estamos empezando y somos los más avanzados de América Latina…”
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Asegura que, a diferencia de otros países, como España, en Colombia “no hay evidencia de tercero incidiendo en los resultados de las apuestas, es decir, no hay incidencia externa para decir que tal equipo se vendió. Puede haber corrupción por una clasificación, como se investigó en su momento un partido de Llaneros, pero no por motivo de apuestas”.
Advierte que quienes se enriquecen con apuestas ilegales, “nunca podrán legalizar ese dinero”, y explica que por ley, los únicos vetados para apostar son “los menores de edad, y en el caso de los futbolistas es más un tema ético”, dice Hincapié.
Sobre si los jugadores del Futbol Profesional Colombiano están apostando en los partidos en los que ellos mismo son protagonistas, Hincapié asegura que con los recursos hoy disponibles no es viable saberlo.
“La gente cuando apuesta lo tiene que hacer con su número de cédula, pero para saber si es jugador de fútbol, o si es amateur o profesional es muy difícil y eso no se hace en ninguna parte del mundo, habrá jugadores reconocidos a los que les gusten las apuestas, ahora, no sé si la ética como jugadores y seres humanos les permita vender los partidos”, explica Hincapié.
Finalmente, concluyó que “estamos en Colombia, no en la NASA, estamos empezando y somos los más avanzados de América Latina. Llegará un momento en el que la regulación avance y no permita a un jugador de fútbol apostar, pero lo puede hacer un familiar, cómo se controla eso. Acá los delitos son de responsabilidad personal, sin un tercero apuesta es muy difícil, y sería responsabilidad de la Fiscalía confrontar procesos y establecer si el sobrino de tal jugador apostó y ganó por un jugador”.
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Coljuegos había modificado la resolución 20214000036784 de 16 de diciembre de 2021 que ampliaba el plazo de entrada en vigor de la política de juego responsable hasta el 16 de abril del 2024.
El día martes 16 de abril de 2024 amplió el plazo hasta el 1º de agosto de 2024 según resolución 20244000007624.
Las modalidades de localizados, novedosos y novedosos por internet en virtud de la Ley 643 de 2001, por lo cual la reglamentación que expide Coljuegos es obligatoria para todos los operadores en el territorio nacional, en especial, aquella relacionada con los mecanismos para evitar prácticas prohibidas, como el ofrecimiento de juegos a niños, niñas y adolescentes, personas con discapacidades mentales y los que afecten la salud de los jugadores, deberán implementar y acatar lo previsto en materia de juego responsable.
Aquí el documento completo.
En los últimos meses, Coljuegos ha desmantelado casas de apuestas ilegales que habrían dejado de transferir cerca de $80.000 millones anuales por concepto de derechos de explotación.
Un total de 445 elementos de juegos de suerte como máquinas tragamonedas, equipos de cómputo, ruletas, televisores, entre otros, fueron destruidos por Coljuegos en el municipio de Itagüí, Antioquia. Todos estos elementos eran utilizados en apuestas ilegales y estaban avaluados en cerca de $178 millones.
“Tenemos otros 4.600 elementos ilegales de juegos de suerte y azar que serán destruidos en los próximos días en municipios como Cali y Bucaramanga”.
“Estas máquinas habían sido retiradas por la entidad en el año 2021 y, desde entonces, se encontraban alojadas en diversas bodegas del departamento de Antioquia. Con la destrucción de estos elementos, queremos decirle a quienes operan juegos de suerte y azar sin contrato de concesión que no vale la pena estar en la ilegalidad”, aseguró Marco Emilio Hincapié, presidente de Coljuegos.
De igual manera, durante la destrucción de los elementos fueron encontrados $23’751.050 en monedas y billetes que estaban al interior de las máquinas electrónicas tragamonedas. Estos recursos se constituyen como un depósito judicial a nombre de Coljuegos y podrán ser transferidos a la salud.
Coljuegos acaba de publicar un proyecto que pretende aclarar y regular las condiciones bajo las cuales los operadores autorizados para operar juegos de suerte y azar puedan desarrollar actividades de publicidad, patrocinio, promoción o cualquier otra forma de comunicación comercial de los juegos de competencia de Coljuegos;
Entre otros se lee que la publicidad y juegos ofrecidos deben estar claramente identificados a través de la marca aprobada para cada uno de ellos, así como en las comunicaciones comerciales de los operadores de juego, deberá indicarse con claridad la razón social, el nombre o imagen comercial del operador de juego cuyas actividades sean objeto de promoción.
Además de muchas otras novedades, está la fijación de topes para inversión publicitaria, cosa que no estaba clara.
El regulador estará recibiendo comentarios hasta el 29 de septiembre de 2023.
Aquí el documento completo:
La Agencia del Inspector General de Tributos, Rentas y Contribuciones Parafiscales – ITRC, es una entidad del orden Nacional, adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, creada mediante Decreto 4173 de 2011 y posteriormente modificada su estructura, mediante los Decretos 985 de 2012, y 074 de 2022.
Los denunciantes recibirán al final de la llamada o correo un código único que funcionará como un radicado, el cual será útil para que el ciudadano pueda hacer seguimiento del caso. La entidad evaluará el alcance de la denuncia y si trasciende al ámbito penal se compulsarán copias de la investigación a la Fiscalía General de la Nación para que se adelante el trámite pertinente.
Es una entidad con personal altamente calificado, conformado por más de cien servidores públicos, seleccionados mediante pruebas de nivel alto. Cuenta con expertos auditores financieros, jurídicos, de proceso y sistemas, así como con expertos analistas de inteligencia de negocios. Así mismo, cuenta con abogados, investigadores expertos en derecho disciplinario y un equipo de policía judicial para adelantar investigaciones de manera conjunta con la Fiscalía General de la Nación, funcionarios judiciales, la Contraloría General de la República y demás servidores públicos que cumplan funciones de policía judicial.
¿Qué hace?
La Agencia ITRC tiene la facultad de investigar y sancionar las conductas por faltas disciplinarias gravísimas, generando fallos en primera y segunda instancia dentro de los procesos que se adelanten contra los empleados públicos encargados de la administración de tributos, aduanas, control del régimen cambiario de importaciones y exportaciones a cargo de la DIAN, contribuciones parafiscales a cargo de la UGPP y rentas de la nación a cargo de Coljuegos, por conductas que se relacionen con las faltas disciplinarias gravísimas.
También, la entidad tiene la facultad de auditar los procesos operativos, tecnológicos y administrativos de estas entidades, partiendo de la identificación, análisis y valoración de riesgos que amenacen los procesos y áreas de las entidades objeto de control, promoviendo las buenas prácticas y detectando fallas en los procesos y procedimientos, en la seguridad informática y en los recaudos e ingresos que administran las entidades auditadas
¿Cómo lo hace?
Dentro del marco del Proceso Disciplinario investiga integralmente, generando fallos en primera y segunda instancia dentro de los procesos que se adelanten contra los empleados públicos encargados de la administración de tributos, aduanas, control del régimen cambiario de importaciones y exportaciones a cargo de la DIAN, contribuciones parafiscales a cargo de la UGPP y rentas de la nación a cargo de Coljuegos, por conductas que se relacionen con las faltas disciplinarias gravísimas.
La Agencia ITRC además promueve las buenas prácticas y detecta las fallas en los procesos y procedimientos, en la seguridad informática y en los recaudos e ingresos que administran las entidades auditadas.
Denuncia Virtual
Los ciudadanos pueden realizar denuncia virtual contra funcionarios públicos de las entidades vigiladas (DIAN, Coljuegos y la Unidad de Gestión Pensional y Parafiscal -UGPP), que cometan faltas disciplinarias gravísimas de fraude y corrupción aquí: https://www.itrc.gov.co/denuncias/
(571) 7568829 - 3606414 - 3606415 FAX (57 1) 3605027
Bogotá / Medellín / Cali / Pereira / Barranquilla
