El pasado 25 de julio fue publicado y entró en vigor el Reglamento de Juegos Operados por Internet en Colombia expedido por Resolución del Presidente de COLJUEGOS que, como muchos lectores ya sabrán, es la empresa pública que tiene encomendada la administración del monopolio del juego y que actúa en buena medida como regulador de la actividad.
Junto al citado Reglamento fue asimismo expedido el Documento de Requerimientos Técnicos de los Juegos Operados por Internet y se publicó el Modelo de Datos del Sistema de Inspección que es el equivalente al Modelo de Datos de Monitorización que existe en España.
Con la publicación de estos tres documentos, y a falta de que finalmente se publique la Resolución en la que se establecerán los requisitos para acceder a la suscripción de los contratos concesionales para la operación de juegos por Internet en Colombia, COLJUEGOS ha culminado el proceso de regulación del juego online y puesto las bases para el desarrollo regulado de esta clase de juegos en territorio colombiano.
La regulación del juego online ha sido un proceso largo y en el que COLJUEGOS ha tenido que vencer, no sólo la dificultad intrínseca de toda tarea regulatoria, sino también el vértigo de situar a Colombia como primer país de su entorno en regular el juego online, haciéndolo además del modo que, en mi opinión, más conviene al nacimiento de un mercado: incorporando las medidas y soluciones que se han demostrado exitosas en otras jurisdicciones.
En la nueva normativa colombiana hay mucho (y bueno) de la regulación del juego española que, a su vez y como es sabido, tomó muchas ideas de las regulaciones que la precedieron en Europa, principalmente de las regulaciones italiana y francesa.
Como decimos, la regulación de un fenómeno global como es el juego online exige el estudio y la valoración de las soluciones adoptadas por otras jurisdicciones, requiere innovar en aquellas cuestiones que no fueron resueltas por las diferentes jurisdicciones precedentes o que se han demostrado deficientemente resueltas por éstas y, en todo caso, precisa la adaptación de las medidas que finalmente se incluyan a las particulares circunstancias del país que regula.
En este proceso la nueva regulación colombiana ha tomado lo mejor de la normativa española, ha mejorado o evitado muchas medidas que dificultaban o podían llegar a dificultar el desarrollo del mercado y ha procurado el encaje de todo ello en un entorno jurídico y social muy diferente al español. Sólo el tiempo nos mostrará si COLJUEGOS ha acertado con su trabajo, pero creo no equivocarme al afirmar que en el aspecto puramente regulatorio nos encontramos ante una magnífica normativa que insiste en la senda correcta: la del desarrollo competitivo del mercado y la libertad de los operadores de juego, sin olvidar el control público de la actividad y la tutela de los jugadores.
Con mucho acierto, la normativa colombiana de juego online ha incluido desde su inicio un amplio catálogo de juegos, desde luego, mucho más amplio que aquél con el que hace cinco años partimos en España y del que sólo se echan de menos algunos juegos como, por ejemplo, las apuestas sobre eventos virtuales. Se trata sin lugar a dudas de un catálogo más que suficiente, que da amplio margen a los operadores para el diseño de su oferta y que, además, si se llegara a demostrar insuficiente, resulta fácil de innovar para COLJUEGOS.
Se ha huido de autorizaciones innecesarias y de ventanas de oportunidad para la obtención de los contratos concesionales, bastando la comunicación a COLJUEGOS y la aportación de las certificaciones necesarias para la explotación de nuevos juegos una vez se cuenta con un contrato.
La nueva regulación publicada por COLJUEGOS ha abierto las puertas a lo que seguro será un saludable desarrollo del mercado colombiano de juego online y, el hecho de que se hayan adoptado soluciones técnicas ya conocidas por los operadores presentes en otros mercados (fundamentalmente en el mercado español), facilitará enormemente la entrada a muchos de ellos en un mercado que es ya por derecho propio la puerta de entrada al juego online regulado en Latinoamérica.
Colombia es un país atractivo, con una población ligeramente por debajo de los cincuenta millones de habitantes, con un crecimiento económico sostenido y una destacable seguridad jurídica. Es un importante foco de atención inversora en Latinoamérica y, como consecuencia de su nueva regulación del juego online y sin perjuicio de los requisitos que se terminen fijando para la suscripción de un contrato que permita la operación de esta clase de juego, es un país al que un operador de juego que venga desarrollando su actividad en España puede trasladar su operativa online con muy ligeros cambios o, lo que es lo mismo, con una inversión muy reducida.
Las condiciones económicas de la operación son mucho más sencillas que en España y requieren del operador un esfuerzo muy inferior al que ha exigido la normativa española, particularmente en lo que se refiere a las garantías que deben ser aportadas y que se sitúan inicialmente en el entorno de los 180.000 euros. Si a eso le unimos unos derechos de explotación (que a efectos prácticos son el equivalente colombiano al impuesto sobre actividades de juego) del 15% sobre ingresos netos (para los juegos con retorno al jugador superior al 83%), no es difícil vislumbrar que se trata de un mercado que ningún operador debería pasar por alto.
Desgraciadamente, no todo podían ser buenas noticias y junto a una regulación realmente favorable para el desarrollo del mercado, nos encontramos con un notable inconveniente: la sujeción de la actividad de juego al IVA (con un tipo del 16%), además de la aplicación del impuesto sobre ganancia ocasional a los premios obtenidos en los juegos.
Se trata en ambos casos de problemas que vienen impuestos por el entorno jurídico-regulatorio colombiano, a los que, desde COLJUEGOS, se ha tratado de dar solución pero que, sin duda, resultan preocupantes para cualquier operador interesado en participar en el arranque del nuevo mercado. A este respecto, y sin tratar de minimizar el impacto que ambos impuestos presentan en el desarrollo de las actividades de juego, no puede obviarse el hecho de que no se trata de una cuestión novedosa para los ciudadanos colombianos y que, al menos a priori, no deben generarse allí los mismos efectos que una medida de esta naturaleza podría ocasionar en Europa. Es difícilmente cuestionable que un juego online exento de IVA terminaría de cerrar el círculo de una regulación bien trazada, pero tampoco creo que la actual situación empañe lo mucho bueno que la regulación contiene y que convierte a Colombia en el lugar ideal para iniciar una futura expansión de los operadores de juego presentes hoy en España.
En definitiva, Colombia es ya el primer país latinoamericano que regula el juego online. Es el primero que lo regula y, además –y en esto expreso mi opinión personal-, el primero que ha acertado al decidir el camino a seguir. Sólo el tiempo dirá si, además de ser pionera en la regulación del juego online en Latinoamérica, Colombia será también la fuente de inspiración de las futuras regulaciones en su entorno.
No me cabe duda de que por calidad técnica y jurídica lo merece, pero soy consciente de que tomar el camino correcto, el que más favorece a los ciudadanos y al mercado, no siempre es sencillo en el ámbito regulatorio y, mucho menos, en el marco de la regulación del juego.
Ahí ha estado el mérito de COLJUEGOS.
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La Agencia del Senado de Brasil informó que tratará el proyecto de regulación 2.234/2022 para legalizar los casinos y el jogo do bicho (la popular lotería nacional) en todo el país. En primera instancia, el proyecto será debatido por la Comisión de Constitución y Justicia (CCJ).
El proyecto de ley (PL) 2.234/2022 fue presentado hace dos años por el ahora exdiputado Renato Vianna para autorizar, entre otras modalidades, la operación de casinos y bingos, las carreras de caballos y la mencionada lotería.
El texto autoriza la instalación de casinos en centros turísticos o complejos integrados de ocio, bajo el límite de un casino en cada estado y Distrito Federal, con excepción de São Paulo, que podría tener hasta tres casinos, y Minas Gerais, Río de Janeiro
Además, las casas de juego también podrán operar en embarcaciones marítimas y fluviales, que seguirán reglas específicas para este sector. Por otro lado, los operadores deben demostrar un capital social mínimo desembolsado de al menos 100 millones de reales y podrán mantener sus licencias por 30 años.
Paralelamente, también se regularía el sector de bingos, de forma presencial y online, permitiendo en cada estado la acreditación de una persona jurídica por cada 700 mil habitantes para instalar estas salas. Para los bingos, las licencias tendrían una vigencia de 25 años, renovables por el mismo período.
Asimismo, se sumarían reglas para las carreras de caballos, que podrían ser explotadas por hipódromos acreditados por el Ministerio de Agricultura, que también podrán explotar, al mismo tiempo, juegos de bingo y videobingo.
“El proyecto busca trasladar al control estatal una práctica que hoy constituye un delito menor”, argumentó el senador Irajá Abreu. Y citó estadísticas sobre el mercado de apuestas legales o ilegales, donde se demuestra que “el juego ya constituye una actividad económica relevante”.
La explosión del mercado brasileño de apuestas y la posible apertura de casinos está atrayendo a gigantes mundiales del sector. Según un informe del diario O Globo, empresas como DraftKings, Hard Rock International y MGM Resorts International, así como Caesars Entertainment, están considerando entrar en este mercado.
Estos nombres figuran entre las más de 130 empresas que han manifestado interés previo en una licencia brasileña, según había informado el Ministerio de Hacienda.
Desafortunada por no decir infame, fue la intervención de Marco Emilio presidente de Coljuegos durante la inauguración del evento, y la apertura de las dos asambleas de las asociaciones, en la pasada GATexpo de Cartagena.
Considerando que es una persona ajena a la industria y en especial a los localizados, debería demostrar menos el servilismo hacia las apuestas permanentes y respetar como en el ejército, la antigüedad de todos(as) nosotros(as). Muchos(as) por no decir todos(as) nos sentimos ofendidos(as) por los comentarios despectivos y el desconocimiento del enorme esfuerzo de personas como Elizabeth Maya y Evert Montero quienes han tenido como prioridad la implementación y buenas prácticas en materia de lavado de activos.
Al mejor estilo de la vieja política -lo cual es entendible- ha convertido a Coljuegos en una institución más del estado donde el “aja” ya es referente para acelerar los permisos que tiene represados desde hace meses, muy seguramente para ablandar al(la) compungido (a) empresario(a) que terminará dejando el sobre debajo de la caneca de allá y venga a recoger el lunes…
Cuando se le pregunta sobre Coljuegos, solo se limita a leer el speech que le han pasado desde la oficina de sus entenados y es allí donde la verborrea sobre las loterías, chances y apuestas sale a flor de labios y no hay nada más en la página de Coljuegos sólo hay aprobaciones de sorteos, prebendas, nuevos reglamentos , facilidades, apertura de mercados para apuestas permanentes y para un permiso de un(a) operador(a) no hay tiempo … claro perdón, como lo dijo en la Feria: los ilegales y malandros de los localizados y casinos que se han ganado esa reputación por culpa de ellos mismos deben ir a la fiscalía a denunciar porque yo no se nada.
Pena ajena dá cuando comienza a hablar de tecnología y el viaje a las vegas -patrocinado claro está- y que en una importante cadena de noticias dijo que el ya viendo las máquinas sabía cómo pagaban, ¡ay no! entonces que se dedique a jugar y hace más plata … o que escriba un libro y se vuelve millonario, y de paso acaba con todos los casinos del mundo porque va a revelar el secreto.
Desde su llegada Coljuegos ha ido de más a menos y no es necesario ser adivino para saber que llegó a la entidad para hacer lo que tenía que hacer sin importar el costo, al final él no es quien paga, somos nosotros y le pagan por eso.
Que más esperar de la muy,muy vieja escuela .
Un informe realizado por YieldSec y encargado por Campaign for Fairer Gambling (CFG) sugiere que los mercados de apuestas deportivas ilegales y casinos en línea están superando con creces al mercado de apuestas legales. El informe dice que 103 operadores legales (tanto casinos en línea como aplicaciones de apuestas deportivas) se dirigen a clientes estadounidenses, mientras que hay 860 operadores ilegales que apuntan a clientes estadounidenses.
El informe dice que esos operadores ilegales generaron 40.900 millones de dólares en ingresos brutos del juego en 2023, en comparación con los 16.900 millones de dólares de los operadores legales.
“El mercado negro está vivo y coleando en Estados Unidos. Legalizar el iGambling nunca iba a debilitar adecuadamente a los ilegales”,
"Pero la presencia del mercado negro ha servido como un complemento útil: la principal racionalización del sector del juego legal para la expansión". CFG cree que los operadores legales no han alejado lo suficiente a los clientes de las plataformas marinas ilegales.
“La sustitución de productos ilegales por legales simplemente no se está produciendo al ritmo que debería: los ilegales se utilizan como marcas de elección y conveniencia, con cierta sustitución por productos legales para ofertas e incentivos de apertura de cuentas, cuando están disponibles, como ocurre con el Super Bowl”, dice el informe. concluye.
Hábitos promocionales de los afiliados
El informe también profundiza en los hábitos de los afiliados, sugiriendo que 119 afiliados solo promueven aplicaciones de apuestas legales, mientras que más de 600 afiliados promueven aplicaciones de apuestas ilegales y se dirigen a clientes estadounidenses. El informe sugiere que el 84% de las filiales orientadas a Estados Unidos promueven operadores ilegales de alguna manera.
“Con tanta frecuencia como el sector del juego legal invoca al hombre del saco del mercado negro, curiosamente no han sido urgentes a la hora de apoyar medidas que realmente lo combatan”, dijo Webb.
"Esperamos que la Asociación Estadounidense del Juego se una a nosotros para pedir que se prohíba operar en Estados Unidos a las filiales de marketing involucradas en la promoción del juego ilegal".
El cantante pop Bruno Mars ha estado en el centro de atención recientemente por supuestamente acumular 50 millones de dólares en deudas de juego en el casino en el que ha actuado, aunque MGM Resorts dijo en un comunicado el jueves que esta especulación es "completamente falsa" y que Mars "No tiene deuda con MGM".
Dejando a un lado a un artista ganador del Grammy, el juego plantea serios desafíos financieros para millones de estadounidenses, tanto en los casinos presenciales como en línea.
Se estima que alrededor de 2,5 millones de adultos en Estados Unidos tienen un problema grave con el juego, mientras que otros entre 5 y 8 millones tienen problemas leves o moderados con el juego, según el Consejo Nacional sobre Problemas con el Juego, una organización sin fines de lucro. Afecta tanto a los consumidores habituales como a las celebridades, y la estrella del golf Phil Mickelson habló recientemente sobre su adicción al juego en Instagram. Mars ha dicho que jugaba a las cartas para ganar dinero antes de su carrera musical.
Los juegos de azar deportivos han crecido significativamente en los últimos años en medio de una ola de legalización en todo el país que ha facilitado que las personas realicen apuestas en sus teléfonos. Los estadounidenses apostaron legalmente 119.840 millones de dólares en deportes en 2023, un 27,8% más que el año anterior, según la American Gaming Association. Desde que la Corte Suprema de EE. UU. anuló la Ley de Protección de Deportes Profesionales y Amateurs (PASPA, por sus siglas en inglés) en 2018, ha correspondido a los estados individuales legalizar las apuestas deportivas, y ahora son legales en 38 estados más Washington, D.C.
Algunas personas que no pueden controlar su problema con el juego padecen un trastorno del juego, una afección diagnosticable que se asocia con una mayor tasa de suicidio.
El impacto financiero del juego puede ser severo: la deuda promedio generada por los hombres con un problema de juego oscila entre $55,000 y $90,000, mientras que para las mujeres es de $15,000, según Debt.org, un sitio web informativo sobre la deuda mantenido por la organización sin fines de lucro InCharge Education Foundation.
Muchos retiran adelantos en efectivo de sus líneas de crédito personales y acumulan gastos en sus tarjetas de crédito para apostar. Algunas personas también piden prestado dinero, llamado marcador de casino, en los casinos completando una solicitud en el sitio; Legalmente, esto se maneja de manera diferente a un préstamo a corto plazo.
Según materiales en línea del abogado de Las Vegas, Joel Mann, “Según la ley de Nevada, los marcadores de casino no se consideran un préstamo. Más bien, son como un cheque que usted ha emitido al casino. Si no tienes el dinero en el banco para cubrir un marcador cuando vence, puedes enfrentar cargos penales graves”.
Algunas personas que no pueden controlar su problema con el juego padecen un trastorno del juego, una afección diagnosticable que se asocia con una mayor tasa de suicidio.
En esta semana de reflexión , traemos nuevamente para ustedes algunas capsulas , que sin importar el credo , tienen pequeños mensajes que esperamos aprovechen para mejorar su vida y su relación con el entorno y sus semejantes ; tomemos estos días para poner en orden nuestras ideas y de avanzar en este enorme desafío de ser mejores personas y ser felices .
Sé consciente de que al ego soberbio le encanta cambiar a los otros, controlarlos, manipular y someter.
Ese ego es el yo sin amor y sin Dios, orgulloso, negado a la humildad y, por lo mismo, prisionero. Es imposible amar sin humildad porque el soberbio no comprende, no escucha, no dialoga y ofende.
No perdona ni pide perdón, domina, somete, desprecia y cree que tiene la razón.
Dijo un sabio: “Todos los males brotan del orgullo que es desamor y los bienes llegan con la humildad”.
Ego es Yo en latín y hay tres clases de egos:
1. Ego amoroso, escúchalo y síguelo.
2. Ego orgulloso, dale muchas dosis de humildad, pero no es malo. Nada lo es.
3. Ego defectuoso, se enfoca solo en lo negativo y debes darle amor propio y seguridad.
@gonzalogallog
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Autor: Gonzalo Gallo Es un escritor y ex-sacerdote colombiano. Nació en Medellín, Antioquia. Gallo perteneció a la comunidad de los Carmelitas Descalzos. Gallo pasó 22 de sus 24 años de sacerdocio en la ciudad de Cali, donde se hizo popular entre otras cosas por sus multitudinarias misas en el Templete Eucarístico de la ciudad1, además de su estilo, humor y obras sociales.
“Cultivo varias aficiones porque veo que mientras más luces enciendes en tu vida, menos sombras te bajan el ánimo. Siento que en mi espiritualidad me siento amante y admirador de Jesús y Buda, sin estar en una religión.”
(571) 7568829 - 3606414 - 3606415 FAX (57 1) 3605027
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