Venezuela envió una nueva señal de apertura para la industria del juego el 17 de junio de 2026, cuando representantes del sector identificaron los recientes cambios en la Comisión Nacional de Casinos, Salas de Bingo y Máquinas Traganíqueles (CNC) como una oportunidad para acelerar inversiones en casinos, apuestas online, hotelería y grandes complejos de entretenimiento. El movimiento ha despertado interés en América Latina y particularmente en Colombia, donde la industria sigue de cerca cualquier avance regulatorio en un mercado vecino que durante años permaneció prácticamente cerrado para nuevas inversiones.
Soraya Roye de Lucci
En el centro del debate se encuentra Soraya Roye de Lucci, presidenta de WINNERS 2015 C.A., quien sostuvo que la nueva estructura institucional puede ayudar a recuperar la confianza de inversionistas nacionales e internacionales. Según la ejecutiva, la prioridad ahora debe ser la modernización de la legislación vigente y la creación de condiciones competitivas para desarrollar proyectos de gran escala vinculados al turismo y al gaming.
La discusión se produce tras la designación de Edgar Alejandro Melo Rodríguez como presidente de la CNC en abril de 2026, un nombramiento que diversos actores del mercado interpretan como el inicio de una nueva etapa de modernización regulatoria. Actualmente, el sector continúa operando bajo la Ley para el Control de Casinos, Salas de Bingo y Máquinas Traganíqueles de 1997, normativa que regula la actividad desde hace casi tres décadas.
Roye de Lucci propuso tres pilares para impulsar el crecimiento de la industria: acuerdos de estabilidad jurídica para inversionistas con vigencias de entre 10 y 15 años, monitoreo digital en tiempo real del Gross Gaming Revenue (GGR) y la creación de Zonas de Desarrollo Turístico Especial (ZDTE) destinadas a albergar resorts integrados con casino, incentivos fiscales y procedimientos de licenciamiento más ágiles.
El mercado venezolano ya cuenta con operaciones presenciales visibles como Casino Tamanaco, en Caracas, y el histórico Casino Humboldt, ubicados en la capital del país, además de plataformas online como W Casino Online y FacilitoBet, que afirman operar bajo autorizaciones otorgadas por organismos venezolanos relacionados con el juego. La supervisión regulatoria también involucra a la Comisión Nacional de Loterías (Conalot) para actividades vinculadas al sector lotérico.
Para Colombia, el desarrollo resulta especialmente relevante por la cercanía geográfica y comercial de zonas fronterizas como Cúcuta, Villa del Rosario, Maicao y Arauca, conectadas con ciudades venezolanas como San Antonio del Táchira, Ureña, San Cristóbal y Maracaibo, donde una eventual expansión de la oferta turística y de entretenimiento podría generar nuevos flujos de visitantes e inversión regional. Del lado colombiano, el mercado regulado es liderado por Coljuegos, mientras que Venezuela busca fortalecer su esquema institucional para atraer capital al sector.
La legislación venezolana vigente exige que los casinos operen dentro de hoteles cinco estrellas con al menos 200 habitaciones, limita la participación extranjera al 80% del capital accionario, establece un impuesto equivalente al 10% de las ganancias brutas de casino y fija una tasa del 12% sobre los ingresos de las salas de bingo no destinados a premios. Además, mantiene obligaciones de prevención de lavado de activos, identificación de clientes y reportes periódicos a las autoridades competentes.
Los operadores, proveedores e inversionistas siguen ahora de cerca los próximos pasos de la CNC. Una eventual reforma legislativa, mayores capacidades de supervisión digital, estándares reforzados de AML y una estrategia enfocada en turismo podrían convertir a Venezuela en uno de los mercados emergentes de juego más observados de América Latina durante los próximos años, con implicaciones directas para países vecinos como Colombia.
