La apertura de GAT Expo Cartagena 2025 estuvo a cargo de Marco Emilio Hincapié, presidente de Coljuegos, quien presentó un balance sin precedentes sobre el avance normativo, tecnológico y financiero del sector de juegos de suerte y azar en Colombia. Desde el Centro de Convenciones Las Américas, el regulador dio un discurso que fue aplaudido por autoridades, gremios y operadores internacionales.

Inteligencia artificial y control en tiempo real

Uno de los ejes centrales fue la consolidación del Centro de Inteligencia Artificial de Coljuegos (CIA). Actualmente permite la trazabilidad de más de 104.000 máquinas electrónicas tragamonedas, con tiempos de respuesta inferiores a 10 segundos. Gracias a este sistema, se ha logrado el bloqueo de 14.211 sitios ilegales en los últimos 20 meses, superando la cifra acumulada entre 2017 y 2022.

Además, se han generado 13.841 órdenes de bloqueo adicionales y se han ejecutado 236 operativos de control en 25 departamentos, con 5.438 elementos incautados y 8.767 destruidos. Más de 700 procesos judiciales están en curso por operación ilegal de juegos.

Recaudo, impuestos y crecimiento

Solo en el primer trimestre de 2025, Coljuegos recaudó $284.600 millones, con un crecimiento del 17,7 % respecto al mismo periodo de 2024. Las apuestas en línea registraron un aumento del 34 % entre enero y marzo, y se reportaron 11 millones de cuentas activas.

Desde la implementación del IVA a los juegos en febrero, se han recaudado $147.405 millones en menos de 40 días. Este resultado se atribuye, en parte, al éxito de las medidas tecnológicas y a la formalización de verticales como las rifas y el Keno.

Nuevas verticales reguladas

Coljuegos confirmó la publicación del proyecto de resolución para Apuestas en Carreras y Deportes Virtuales (ACDV), que operarán en terminales físicos conectados. También se lanzó la reglamentación de Keno con transmisión en vivo, algoritmos aleatorios y tecnología blockchain, con una adjudicación prevista para el 20 de junio de 2025.

En el caso de las rifas, gracias al Decreto 1486 de 2024, se reactivó su operación legal con una estructura de operador tecnológico, transmisión por plataformas digitales y el uso de softwares certificados. Se espera una recaudación cercana a los $70.000 millones al año por este concepto, frente a los $0 recaudados en 2023.

Policía Judicial para combatir el juego ilegal

Uno de los anuncios más contundentes de la intervención fue la creación de una estructura de Policía Judicial propia dentro de Coljuegos, un paso histórico que busca fortalecer la capacidad del Estado para judicializar eficazmente a quienes operan juegos ilegales. Según explicó el presidente Marco Emilio Hincapié, esta unidad especializada permitirá recolectar pruebas, intervenir puntos de operación clandestinos y articular con la Fiscalía General de la Nación y demás autoridades competentes.

“No se trata solo de decomisar equipos, sino de llevar a los responsables ante los jueces y romper las estructuras ilegales desde la raíz”, afirmó.

Esta iniciativa refuerza el enfoque de inteligencia y control permanente que ha caracterizado a la nueva administración, y responde a la necesidad urgente de sancionar penalmente a quienes atentan contra los recursos de la salud pública y la legalidad del sector.

Coljuegos se prepara así para dar un salto institucional que consolida su rol no solo como regulador, sino también como actor judicial activo en la lucha contra el delito.

Proyecciones: 2025 será un año récord

La meta institucional para este año es recaudar $1,117 billones. Para ello, Coljuegos implementará:

• Adjudicación del Keno con proyección de recaudo de $480.000 millones en 5 años.
• Consolidación del Centro de Investigación del Juego Legal, un observatorio técnico para estudios y trazabilidad.
• Avance en la creación de una estructura de Policía Judicial dentro del ente regulador.

El presidente también propuso crear una estrategia iberoamericana para el juego legal, responsable y sostenible, que permita destinar parte de los recursos al cambio climático y al bienestar regional. Bajo esta visión, el juego deja de ser solo una fuente de ingresos y se convierte en una inversión segura y con propósito social.

Influencers y control digital

En su ofensiva contra la promoción ilegal, Coljuegos solicitó el bloqueo de 291 perfiles de influencers en redes sociales por anunciar plataformas de apuestas y rifas no autorizadas. La entidad trabaja con el MinTIC en la implementación del protocolo establecido en la Circular 0017 de 2025, que permite bloquear cuentas, canales y sitios en tiempos récord.

Una nueva narrativa

Hincapié cerró su intervención afirmando que "la legalidad, la tecnología y el control no son el fin, sino los medios para asegurar que los recursos del juego sirvan a quienes más lo necesitan". Y entre cifras, proyectos y acuerdos internacionales, una idea se repitió como mantra: quien juega limpio, gana. Y en Colombia, eso ya no es un ideal; es una realidad construida, juego a juego. Imbatible

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